《千古一帝-秦始皇》云中斜影

11、千古一帝-秦始皇-11

　　说完了三公九卿制和郡县制，接下来就是等级制了。
　　将整个社会依据社会身份，政治身份以及政治资源，经济资源和文化资源占有状况划分为各个不同的等级，用以维护统治者的统治地位的制度就是等级制。
　　可以说，等级制是君主制度的社会基础，皇帝能始终高居社会顶端靠的就是等级制及相应的等级观念。这也是皇帝权力和权威的主要来源之一。
　　作为史上第一位皇帝，秦始皇对等级制的建立当然是非常上心的。他希望“尊卑贵贱，不逾次行”，也希望“男女理顺，慎遵职事”，认为整个社会“各知所行，事无嫌疑”就能天下大安。
　　于是，在参考了春秋战国以来各国对周朝等级制度的改良后，秦始皇建立了一套与中央集权政体相匹配的等级制度。
　　这是一套某种意义上相当简单的等级制度。一共就君，臣，民三级。
　　其中，君是主宰天下的最高统治者，臣由君主册封或任命，占有较高的社会等级和一定的政治职位，是政治权利的实际执行着。民处在社会政治体系的低层，他们向国家交纳贡赋却不享有任何政治权利。
　　秦朝的民还有特定的官方称呼，就是黔首。
　　黔首的字面意思指一群没有冠冕，裸露着黑色发髻的人。这是战国时期开始一直到秦代对平民的称呼，由于秦朝崇黑，秦始皇将之定位官方称呼。
　　相比于夏商周那种天子是诸侯之君，诸侯是卿大夫之君，天子却不是卿大夫之君这样复杂的等级制度，秦朝因为天下一统，只有皇帝一人为君，所以政治关系相对简单，等级制度也一目了然。
　　于是，为了巩固这种新的政治等级体系。秦始皇及群臣完善或创立了各种新的制度。比如功勋爵制度，官僚职秩印绶制度和各种礼仪制度。这些制度即是政治的，又包含或设计到社会，经济等各个领域，从而使等级法则贯彻到社会生活的各个领域。

　　这里，我们就详细说说功勋爵制度。
　　功勋爵制度又名“军功爵制度”，因为他不仅只有军功算功，客观的说不管做什么，只要皇帝认同你的功劳就可以论功行赏，所以确切的说应该叫功勋爵制度。
　　秦朝实行二十等功勋爵制度。这是规范臣民社会地位、等级特权的主要制度，他即是政治制度又与经济息息相关，是秦朝最基本也最重要的制度之一。
　　功勋爵制度是依据臣民为国家和君主建立的功劳，做出的贡献而确定爵位，并相应赐予土地，田宅，食邑级各种等级特权的爵禄制度。他是确定臣民在社会政治体系中所处位置的主要依据。
　　功勋爵制度和官僚制度，徭役制度，经济制度，法律制度等都有密切联系。一般来说有了爵位才有资格做官。一个人的爵位发生变化，她在等级社会体系中的地位也随之变化。
　　可以说，功勋爵制度是秦朝帝制与商周王制的重大区别之一。他依据功劳而非血缘亲缘晋升，从根本上改变了官员的选拔，任命，晋升办法。从云梦秦简中出土的《军爵律》可以看出，在秦始皇时代，这种制度甚至已经达到了法制化的程度。这不仅提高了效率，增加了社会公平，还在很大程度上推动了社会阶层的流动。
　　秦朝的功勋爵制度有以下几个特点。
　　1、面向全民，不论贵贱
　　秦始皇的班底有很多出生低层的人，李斯更是出名的布衣宰相。睡虎地秦简出土的军士家书也有“报必言相家爵来未来”的字句，说明处于社会底层的人也可以凭军功获得爵位。
　　这是功勋爵制度所有特点中最重要的一个，他不仅扩大了王朝的统治基础，改善了官吏队伍的军政素质，促进了社会等级流动，重要的是他深刻影响了后世的选人方式。无论是通过战功还是科举，“庶人之有爵禄”是我们中国古代文明最重要的特点之一。
　　2、有功者有爵，无功者无爵
　　云梦秦简《军爵律》规定“从军当以劳论及赐”。这就是从法律上明确规定了有功者有爵。秦朝，或者说秦始皇是历朝历代中维护这一点做得最彻底的，即便皇孙宗室也不能让他例外。以至于他的这种坚定简直可以说是“前无古人，后无来者”了。
　　这种除了皇帝本人外近乎“大公”的标准，也是秦始皇得以建立宏大功业的制度性因素之一。
　　3、爵位升迁与功勋相称
　　《军爵律》对不同级别的人获得不同的功劳都有明确规定，比如同样是赐爵一级，普通士兵需要得一首，下级军官则需要得三十三首。
　　4、官职与爵位大体相称
　　因为爵位是做官的资格证，所以爵位与政治地位及官职直接挂钩。睡虎地秦简的墓主就是先从军，再转小吏，然后升任县御史，县令。这是一位普通人靠军功晋升的实例。
　　正是因为这项特点，秦朝一定程度上做到了“能者在其位”，使官吏将相能充分发挥与他们自身能力相匹配的力量。
　　5、等级特权与爵位相称
　　秦朝的爵位与特权挂钩，包括不限于获得田宅与依附的农民，免除徭役，乘坐公家车辆，以爵抵罪等。爵位越高，特权越多，可以说充分调动了广大臣民为国家和帝王效劳的积极性。
　　6、爵高者赏重，爵低着赏轻
　　这一点在军事上比较突出，主要就是肯定了指军官的指挥作用。军队获胜或者斩杀一定数量的敌人，指挥官能获得全军最多奖赏。
　　7、赏罚并行，有刺有夺
　　秦朝的政治讲究恩威并施，明赏严责。所以有奖必然有罚，因罪降爵，夺爵的现象司空见惯。在清算嫪毐作乱时就有夺爵四千多人的记录。
　　8、设置官吏，专司其事
　　作为秦朝最重要的制度之一，国家设有专门的机构和职官管理相关事宜。所有爵位的授予，继承与剥夺都有法可依。

　　知道了秦朝有哪些官，又知道了做官的最基本要求——获爵，接下来的问题就是怎么选官了。
　　作为等级制与官僚制的连接，秦朝的选官制度显然也是重中之重。只是，由于史料缺乏，目前秦朝的选官制度难以详考，只能战国和汉初通行的制度，结合秦朝的特点略作推测。
　　好在，我们有了云梦秦简。虽然依旧不完全，不过至少能从获得一些肯定。
　　这里就先简单说说通过云梦秦简我们能确定的一些部分。

　　云梦秦简的《除吏律》明确规定“发弩啬夫射不中，赀二甲，免”。就是说做发弩啬夫这个军职的人如果射不中目标，不仅要罚款两件甲衣，还要被免去职位。
　　这简单一条律令就体现了秦朝官场的三个特点，其一是“因能选官”。发弩啬夫官如其名应该是负责弩兵的官职。作为负责人，他自身的射弩能力必须过关。
　　其二就是考课。战场无眼，弩兵又多是排射，很难单独计量，所以这边的射不中自然是指官员考课时候的射不中了。秦朝十分重视官员的考课，基本每年都需要进行考课，官员能否升职，考课结果很重要。
　　其三就是重法。发弩啬夫并不是一个特别高的职位，但是秦朝却对这样的职位进行了明确的律法规定，可见秦法之细。

　　云梦秦简的《内史杂》规定：“令赦史毋從事官府。”。意思是说：“犯过罪而经赦免的史不能再在官府供职。”这相当于现在的剥夺政治终身了，同后世王朝各种罢免了过几年再启用的做法截然不同。
　　结合《行书律》“不可诚仁者勿令”的规定，十分深刻的体现了秦王朝对官员德行的要求。
　　韩信当年就是因为“贫无行”而无法当官。当然，他那时候也没战功就是了。

　　云梦秦简的《内史杂》规定：“非史子，毋敢學學室，犯令者有罪”。意思是说“不是史的儿子，不准在学室学习，违反这一法令的有罪。”
　　这体现了秦朝的又一种入仕方法——任子。也就是举荐高官弟子为官。蒙恬初入仕就是占了门荫之光。李斯的儿子大多身居高位自然也有这方面的原因。
　　另外，这还体现了秦朝对学识的重视。虽然这“史子”举荐来的，真才实学不清楚，不过不要紧，没有真才实学就学到有真才实学嘛。“学室”学完再上工。
　　顺便，从重视学识再衍生一下，就是秦朝除军功外另一种比较常见的入仕方式——以学识入仕。尉缭就是走的这一条。他不仅以学识入仕，还是皇帝亲自招揽，这可以说是学识入仕最高尊荣了。

　　纵观云梦秦简中的各种规定，我们不难发现秦朝的入仕方法还是挺多的，更重要的是基本没有门槛设置——不过有年龄限制——这就方便了社会上下阶层的流动，增加了社会活力。
　　不过，从另一个角度说，秦律的严格和详细造成了惩戒多，奖励少的现象，罚款开除太多，这也难怪秦朝后期的人才储备出了大问题。
　　水至清则无鱼，有的时候还是应该适当放宽要求。

作者有话说

　　中秋快乐~国庆快乐~