《综合素质·中学》六只福萝北

8、法律法规6

　　《预防未成年人犯罪法》

　　一、总则

　　1.指导思想
　　预防未成年人犯罪，立足于教育、保护相结合，坚持预防为主，提前干预，对其不良行为及时进行分级预防、干预和矫治。
　　尊重未成年人人格尊严，保护未成年人名誉权、隐私权、个人信息等合法权益

　　2.对有严重不良行为的未成年人进行专门教育

　　3.专门教育是国家教育体系的组成部分。县级以上人民政府成立专门教育指导委员会

　　4.社会力量：协助政府、检察院、法院
　　国家鼓励、支持、引导社会服务机构等社会组织积极参与

　　5.任何组织和个人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为/严重不良行为，以及为未成年人实施上述行为提供条件。（发现···严重不良行为，立即向公安机关报告）

　　二、预防犯罪教育

　　1.父母或其他监护人：直接责任

　　2.教育行政部门、学校：将预防犯罪教育纳入学校教学计划。
　　法制教育
　　心理健康教育
　　建立学生欺凌防控制度
　　开展预防犯罪教育

　　三、不良行为

　　1.不良行为：
　　吸烟、饮酒；
　　多次旷课、逃学；
　　无故夜不归宿、离家出走；
　　沉迷网络；
　　与社会上具有不良习性的人交往，组织或参加实施不良行为的团伙；
　　进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所；
　　参与赌博、变相赌博，参加封建迷信、□□等活动；
　　阅览、观看或收听宣扬□□、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品、网络信息等；
　　其他不利于青少年身心健康成长的不良行为。

　　2.家庭：及时制止加强管教

　　3.公安机关、居委会村委会：及时制止，督促父母/其他监护人依法履行监护职责。

　　4.学校：加强管理教育，不得歧视
　　予以训导；
　　要求遵守特定行为规范；
　　要求参加特定专题教育；
　　要求参加校内服务活动；
　　要求接受社会工作者或其他专业人员的心理辅导和行为干预；
　　其他。

　　5.
　　1）偷窃少量财务/轻微欺凌行为：依法
　　2）旷课、逃学：及时联系父母/其他监护人
　　3）无故离家出走、夜不归宿：及时通知父母/其他监护人；及时查找，必要报警
　　收留：及时联系父母/其他监护人，报警
　　公安机关：接到报警，及时采取有效保护措施
　　组织或参加实施不良行为团伙：及时制止，有违法犯罪嫌疑，立即报警。

　　四、严重不良行为

　　1.范围：
　　1）结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为
　　2）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；
　　3）殴打、辱骂、或故意伤害他人身体；
　　4）盗窃、哄抢、抢夺或故意损坏公私财物；
　　5）传播□□的读物、音像制品或者信息等；
　　6）□□、□□，或者进行□□表演；
　　7）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；
　　8）参与赌博赌资较大。
　　9）其他

　　2.公安机关
　　1）予以训诫
　　2）责令赔礼道歉、赔偿损失；
　　3）责令定期报告活动情况
　　4）责令遵守特定的行为规范，不得实施特定行为、接触特定人员或进入特定场所
　　5）责令接受心理辅导、行为矫治
　　6）责令参加社会服务活动
　　7）责令接受社会观护，由社会组织、有关机构在适当的场所对未成年人进行教育、监督和管束；
　　8）责令具结悔过
　　9）其他适当矫治措施
　　父母及其他监护人应积极配合，不得妨碍阻挠或放任不管。

　　3.专门教育
　　1）流程：父母或其他监护人、学校无力管教/管教无效；向教育行政部门申请；专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门决定送入专门学校。

　　2）条件：
　　实施严重危害社会的行为，情节恶劣/造成严重后果；
　　多次实施严重危害社会的行为；
　　拒不接受或配合《预防未成年人犯罪法》规定的矫治教育措施；
　　法律、行政法规规定的其他情形。

　　注：未成年人实施刑法规定的犯罪行为，因不满法定刑事年龄不予刑事处罚的，教育行政部门同公安机关可决定进行专门矫治教育。

　　3）省级人民政府：至少确定一所专门学校

　　4）每个学期适时提请专门教育指导委员会进行评估，适合转回的，专门教育指导委员会向原机关提出书面建议

　　5）教育内容：道德、法治、心理健康、据实际情况职业教育、完成义务教育

　　6）加强家校联系

　　4.未成年人及其父母或其他监护人对···行政决定不服的，可依法提起行政复议/行政诉讼

　　五、预防重新犯罪

　　1.办理未成年人刑事案件
　　1）法制教育
　　2）社会调查、心理测评
　　3）未成年人取保候审：对无固定住所、无法提供保证人的未成年：指定合适成年人
　　4）对被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所执行刑罚的未成年人，应当与成年人分别关押、管理和教育。

　　2.刑满释放和接受社区矫正的未成年人，在复学、升学、就业等方面依法享有与其他未成年人同等的权利，任何单位和个人不得歧视。

　　六、违反《预防未成年人犯罪法》法律责任

　　1.监护人不履行监护职责：予以训诫、责令其接受家庭教育指导

　　2.学校及其教职员工违反《预防未成年人犯罪法》责令改正、通报批评——依法给予处分——构成，依法给予治安管理处罚。
　　教职员工教唆、胁迫、引诱，解聘/辞退

　　3.歧视未成年人：责令改正；拒不改正。给予处分
　　虐待、歧视社会观护未成年：依法处分，构成——治安管理处罚

　　4.教唆、胁迫、威胁——构成，公安机关依法治安管理处罚

　　5.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊——依法给予处分

　　6.构成犯罪——刑事责任