《公共政策导论》梓气东来

3、四：公共政策研究的意义范式与途径

　　一、研究公共政策的意义
　　（一）有助于提高我国公共政策的科学化和民主化
　　A公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本活动，这种活动的出发点和归宿应当是广大人民群众的根本利益。要实现这一归宿，必须通过科学决策和民主决策。
　　B通过研究公共政策，探究公共政策制定过程的规律性，形成系统的、科学的制定、执行和评估理论，以指导公共政策制定、执行等的实践，提高公共政策的科学化与民主化。
　　（二）有助于促进我国社会主义市场经济的发展
　　A我国正处于社会主义市场经济建设和发展的关键时期，面对众多经济和社会问题，需要党和政府作出正确的决策，以进一步推进社会主义市场经济建设
　　B深入研究公共政策，依靠现代政策科学理论和政策分析方法制定高质量的经济社会政策，才能促进我国社会主义市场经济的发展
　　（三）有助于深化我国政治体制和行政体制改革
　　A经济体制改革必定引起和促进政治体制及行政体制的改革。
　　B要建立更加有效、更加灵活的政治及行政体制，必须借助于政策科学及政策分析有关理论和方法。由此可见，研究公共政策有助于深化政治体制和行政体制改革，从而促进政治文明建设。
　　C公共政策在指导和促进社会政治、经济和科技文化的发展过程中起着重大的作用。学习和研究公共政策有助于提高政策质量，推动经济和社会的发展。
　　二、公共政策研究的范式
　　首先，公共政策学以社会政治生活中的政策系统及政策过程作为研究对象。
　　其次，公共政策学的研究范围十分广泛。
　　最后，公共政策学的研究途径和方法多样化。
　　三、公共政策研究的途径
　　（一）政治学研究途径
　　政治学是研究公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学。公共政策作为一种普遍和重要的政治现象一直是政治学关注和研究的对象。政治和公共政策具有很大的一致性，都是关于如何对资源、价值、利益进行配置、划分、和分配。
　　（二）经济学研究途径
　　经济学视角下的公共政策简单的说就是市场与政府之间的相互关系，是寻求如何在市场和政府之间实现平衡，在市场效率和社会公平之间获得均衡。在当代政策分析学科中，最有影响的经济学途径是福利经济学、公共选择理论和新制度主义。
　　（三）管理学研究途径
　　由于公共政策从总体上来说是一种抽象的行为原则与准则，只有通过管理，才能将公共政策的目标变为现实。公共政策学和管理科学公共管理学在研究对象上有很多共同之处，它们都是管理社会公共事务、解决社会公共问题的程序。
　　（四）社会学研究途径
　　社会学对公共政策分析的主要贡献，在于它对社会问题、种族问题、家庭问题、犯罪学和社会变革所进行的研究。社会学中关于政策的研究是描述性的，主要集中在政策过程特别是公共政策的制定、实施和效果评估等几个阶段。
　　（五）论理学研究途径
　　伦理学对公共政策研究的影响主要表现在两个方面：一是强调政策研究中的价值分析；二是政策研究本身的伦理规范，或者说是政策分析的职业伦理，包括政策决策者的行为标准、政策研究者的职业道德要求。