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2、社区管理与服务的内容 ...
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一.社区组织
1.含义:手机组织主要是以兴办、你一定社区的经济,政治和文化事业为目的建起来的地域性社会组织,它是社会组织的类型之一。
根据中外社区工作的实践和社区发展的历史趋势,把社区组织进行了广义和狭义之分。广义的社区组织是指在社会第一类以从事社区公共事务或社区政治经济文化事业,参与社区活动为目标的各种社会组织及其机构;狭义上的社区组织是指由社区建立的以满足社区需要,促进社区发展为目的为目标的为从事社区管理服务希腊社区成员参与社会活动的各种社会组织及其结构。
2.社区组织的类型
正式组织(社区党组织,社区居委会,社区中介组织都具备这些条件,法律是他存在的基础)
非正式组织,(松散的,网状的角色定位没有明文规定的组织。有志愿者行动,联谊性小社团等社群组织)
社区中介组织(是一种服务组织,其基本功能是挖掘,动员,激活和整合各类社会资源,通过沟通,担保,管理,筹资等方式构建起社会需求和社会供给之间的桥梁。)
3社区组织的作用——协调社会共同体,满足自身生活环境的需要,组织社区成员实现社区管理。(协调,社会整合)
4.社区组织运行中存在的问题
社区自治组织的全能化倾向,政府职能缺位
政府组织与社区组织的对立化倾向
自治要素的简单化倾向
政府行为的过度化倾向
5.社区居民委员会
在性质上不是一级国家机关,也不是正基层政权的派出机构,而是群众性的基层自治组织,是居民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织。
6社区居委会的任务
1)宣传法律法规和政治国家政策,维护居民和村民的合法权益,教育居民和村民履行法定义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
2)办理本居住地居民和村民的公共事务和公益事业。
3)调解民间纠纷,促进团结和家庭和睦
4)协助人民政府和公安机关维护社会治安和社会秩序
5)协助人民政府和他的派出机关做好公共卫生划生育,优抚救济,青少年教育等工作。
6)作为人民政府联系群众的桥梁和纽带,向人民政府反映居民和村民的意见,要求和提出建议。
社区居委会的选举
社区居委会权利来自于社区居民会议。
居民委员会对居民会议负责并报告工作。
村民委员会对村民会议负责并报告工作。
社区居民委员会的设立范围一般在百户到700户范围内设立,它的设立,撤销规模调整由不设区的市,市辖区的人民政府决定居民委员会和村民委员会每届任期三年,其成员可以连选两任。
昆明会议的构成是由社区会议由18岁以上的居民构成,居民会议是全体18岁以上的居民或者每户派代表参加,也可以由每个居民小组选2~3人参加
居民委员会应当遵守宪法,法律法规和国家的政策,办事公道,热心为居民服务
7居民会议的权利
一,选举本社区居民委员会主任,副主任和委员
二,经居委会提请,讨论决定本社区全体居民利益的重要问题。
三,监督居民委员会工作,并有权撤换和补选居民委员会成员。
四,讨论制定本社区的居民公约
五,讨论决定居民委员会办理本居住地区公益事业所需要的费用的筹集
六,批准同意从居民委员会的经济收入中给予居民委员会的工作经费和来源,居民委员会成员的生活补贴,费用的范围、标准和来源适当补助。
8选举程序
1)居民会议是由居委会召集和主持,有1/5以上的18岁上的居民,1/5以上的户或者三分之以上的居民小组提议应当召集居民会议。及全体居民利益的重要问题,居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
2)居民会议有权撒换和补选居民委员会成员。
3)居委会决定问题,采取少数服从多数的原则
4)居民委员会进行工作的方法,应当采取民主的方法,不得强迫命令
5)居民会议必须由全体十八岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表过办半数出席,才能举行。会议的决定,由出席人的过半数通过。
6)农村村民委员会主任,副主任和委员由村民直接选举产生。村民选举委员会由村民会议或者各村民小组推选产生。
二、社区工作者队伍
1含义:社区工作者是对社区建设的组织者和实施者的称谓。 社区工作者可以包括专职,兼职以及志愿者。 社区工作者是在专业社会工作中,是指以社区及其居民为服务对象的专业社会工作人员
2、专职社区工作者进行社区建设的主要I作内容
1)进行社区教育——社区教育是在一定地域范围内充分利用各类教育资源,旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,促进区域经济建设和社会展的教育活动。
2)进行社区服务
3)社区环境工作——社区环境是指环绕某一社区所辖地域范围内的境况,包括自然环境,经济环境,社会环境,人文环境等状况。社区环境具有对社区的发展具有促进和制约作用。良好的社区环境能促进社区的进步和发展,恶劣的社区环境则为阻碍社区的进步和发展。
4) 社区卫生工作——良好的卫生环境能够使居民舒畅,身体健康。
5) 社区治安——要注意社区内的治安管理,在社区的范围内维护社会秩序,减少违法犯罪,消除安全隐患,增强社区治安防范。他就是社区建设的重要组成部分,也是社区建设的保障条件,同时对整个社会的长久治安而言。具有显著的战略预防意义
6)社区社会保障——我国现在觉得灵活就业人员以及下岗失业人员缴纳养老保险,医疗保险以及社会上大额医保,都与社区有着密切的联系,都需要社区工作人员的参与才能够完成。同时还需还要对社区内的成员因各种自然和社会原因导致的家庭生活贫困等情况。根据国家法律法规提供各种帮助,以保证他们的基本生活能够正常进行。
7)计划生育服务
3.社区工作者的素质要求
1)思想政治素质——坚持中国特色社会主义道路,坚持做遵纪守法的模范,坚持贯彻民主求实的作风,坚持用艰苦创业精神建设社区
2)道德修养素质——具备一般的道德修养(五爱:爱祖国,爱人民,爱劳动,爱科学,爱社会主义);职业道德修养——尽职尽责。诚实守信。公平合理。热心助人,乐于奉献。精诚合作。
3)心理素质——良好的心理判断力;自我调节能力
4)专业素质——知识结构(专业技能知识,相关工作经验);能力结构(社交,口头表达,文字写作,随机应变,思维创新能力)