《作业论文》谢不香

34、城乡教育一体化与乡村振兴的相互促进发展 ——就二十大报告有感

　　摘要：领导人总书记在二十大报告中，曾大力强调教育的重要性和乡村振兴的必然性，乡村振兴与教育息息相关，为实现乡村振兴，需要发挥教育的重要性，为乡村提供人才支撑。而教育发挥作用，城乡一体化的实施同样需要乡村振兴提供经济基础。二者紧密联系，密不可分。

　　关键词：乡村振兴；教育一体化；中国式现代化；二十大

　　“全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”这是领导人总书记在中共二十大上对如何实现新发展格局的构建，推动高质量发展的途径的强调。

　　我国的经济文化发展不平衡不充分的问题一直存在，而城乡差距、乡村发展是这一问题突出的表现形式之一。早在2017年的十九大报告中，领导人总书记就已提出乡村振兴战略的概念。在十九大报告中，领导人总书记指出“从实践看，发展不平衡，最突出的是城乡发展不平衡；发展不充分，最突出的是农村发展不充分。”显然，乡村地区的“不平衡，不充分”问题，不仅制约乡村的农业发展水平，同样对城镇、城市的经济发展水平有重要的制约作用。农业是基础产业，乡村地区是农业发展的重要地区，在我国14.1亿的人口中，农民约有7.6亿，我国依旧是一个农业大国。对农业发展有重要作用的乡村地区的发展水平，对我国全面建设社会主义现代化国家的目标实现有重要意义。这也是乡村振兴战略提出的重要背景条件。

　　乡村振兴需要坚持人才振兴战略，那么人才何处来，这就需要发挥教育的作用，在最近几年的人口职业调查中可以发现，大多数的人才倾向于在京津冀等发达城市就业，而较少选择乡村地区作为就业场所，但乡村地区的振兴同样需要人才。缺少人才，人才流失一直是乡村振兴的痛点。在城市地区，教育较为发达先进，城市工作者子女接受的教育更加优秀，而乡村地区的教育事业较之城市更为落后，许多人依旧不重视教育的作用，或有心通过教育改变生活者缺乏必备的教育资源，难以获得教育机会。为培养人才，缓解城乡差距，需要提高乡村地区的教育水平，促进城乡教育一体化。城乡教育一体化这一概念最早出现于《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年》在纲要中将促进公平作为国家基本教育政策，并指出教育公平是社会公平的重要基石。城乡教育一体化要求统筹城乡教育发展，整合城乡教育资源，构建动态均衡，双向沟通、良性互动的教育体系和机制，促进城乡教育资源共享，优势互补，推动城乡教育相互支持，相互促进，缩小城乡教育差距。在二十大报告讲话中“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”中也曾提出要“办好人民满意的教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。”人才是振兴之本，兴国之要。乡村振兴之路需要人才，作为人才培养的重要手段——教育，更是乡村振兴必不可少的因素。在发展不平衡不充分的中国国情下，要实现中国式的现代化，实现乡村振兴，就要更加发挥城乡教育一体化的重要作用，加强二者之间的紧密联系。

　　乡村振兴与城乡教育一体化之间的关系，并非一方的单独付出，而是两者之间的相互促进转化，换言之，两者之间相互促进，共同发展，才能形成良好的循环。乡村振兴，需要教育一体化的促进；同样的，城乡教育一体化的实现也需要乡村发展需要乡村振兴。

　　首先，乡村振兴，是城乡教育一体化实施的重要前提条件。《中国农村教育发展报告2021》显示，2021年我国义务教育阶段在校生数量有1.45亿人，其中乡村学生3418.77万人，镇区6087.56万人，这意味着占我国义务教育总人数66％的孩子们，都有在乡镇、农村生活的经历。2020年，在取得了农村全面脱贫的胜利成果的同时，中国农村教育仍面临着城挤乡空、大班额、寄宿制学校和小规模学校的短板、留守和流动儿童教育保障、区域间教育不均衡、中职教育发展滞后以及农村教师队伍建设的不稳定、保障差等系列问题。这一系列的教育问题，是乡村教育的必要性的体现。但是人口众多的受乡村教育者，面对的却是贫乏落后的乡村教育现状。师资力量缺乏，教育基础设施条件差，生源流失，城挤乡空，留守儿童，艺术类教师缺乏，现代化教学手段不普及等一系列教育资源失衡的问题并没有得到解决，争对这一现状，在党的二十大中，领导人总书记反复提及城乡教育一体化，彰显党和国家对于乡村教育事业发展的关心。但显然，如果乡村地区的发展不足，就难以支持教育一体化所需要的经济基础。为促进城乡教育一体化的实施就需要乡村振兴，就需要加快农村地区经济发展的步伐，以实现社会主义新农村建设。教育的发展促进了社会经济的发展，而经济的发展决定了教育的进步，一个地区经济的发展水平直接决定了当地的教育发展水平，正是因此，就需要将开展乡村振兴和城乡教育一体化结合起来，相互促进，共同发展。可以说，乡村振兴是促进城乡教育一体化，解决农村教育失衡的重要前提和根本途径。只有在乡村振兴的前提下，农村经济水平得到提高，才能更好的为城乡教育一体化的实施提供基础条件。

　　其次，乡村振兴与城乡教育一体化的概念要求显示，城乡教育一体化是乡村振兴的必经之路。教育水平的提高为乡村振兴提供更多的知识和人才，有利于促进乡村振兴，提高乡村经济发展水平。为促进乡村振兴，提高乡村教育发展水平，就需要努力实现教育优质资源的城乡共享，针对城市和农村各种优质资源的不均衡配置，可以通过开展农村和城市合作教学、远程多媒体教学等方式来实现城乡教育一体化，调配城乡教育资源。建立多渠道筹集教育经费体制，加大农村教育经费的投入，完善教育经费的管理和分配制度，使得农村教育经费实实在在的用于农村的教育事业。同时可以加大社会经费对乡村地区的投入，充分调动社会组织及个人办教育的积极性，鼓励各种民办教育和公办教育的协和发展，实现教育办学主体的多样化，多元性。通过多方面，多渠道的筹集资金，加大对农村地区的教育财政的支出和转移支付的力度，为城乡教育一体化建设提供资金保障。推动乡村振兴，促进城乡教育一体化的实现，需要加强农村教师队伍建设，提高教师的社会地位和工资待遇。教师队伍的质量在一定程度上决定了教育的质量，有好的教师才能有好的教育。“打铁还需自身硬”，只有提高农村地区的教育工作者的水平，用更好的待遇和更高的社会地位才能够留住优秀教师，留住青年教师，为乡村振兴提供更好的人才基础。乡村振兴不能够仅仅成为一个口号，在不平衡不充分发展的今天，为实现乡村振兴，促进教育一体化，就需要调整政策向农村倾斜，以扶持农村教育的发展。只有将农村地区的教育水平提升上去，才能够创造出更多的人才，为乡村振兴战略的实施提供重要条件，所以说城乡教育一体化是乡村振兴的必由之路。

　　领导人总书记在二十大报告中强调要认准国情，实施科教兴国战略，强化现代化人才支撑，坚持教育优先战略，在中国式现代化的路上，在乡村振兴的大环境中也要充分发挥教育的作用。我国正处于社会主义初级阶段，乡村教育还不能够满足广大乡村地区人民群众受教育的要求，城市与乡村的教育差距是制约乡村振兴的重要因素。所以，为实现乡村振兴，走上中国式现代化的道路，城乡教育一体化必不可少。同样的，为实现城乡教育一体化，为乡村教育提供更多的经济支持和资源分配，就需要大力促进农村地区的发展，坚定不移的走乡村振兴战略。乡村振兴与城乡教育一体化之间可以相互转化，相互促进，二者共同努力，将为我国的社会主义建设事业添砖加瓦，为我国实现中国式现代化提供更多的经济支撑和人才储备。

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