《定田策》九十九吨大恐龙

4、第 4 章 义军攻

　　义军攻克长安，开始在关中清查荒地、按丁授田；屈突通大势已去率众归降，李靖前来投效。朝堂第一次朝会之上，李渊、李建成、李元吉与一众老臣纷纷发难，激烈反对贸然推行分地与租庸调制。

　　秋风吹散了渭水之上的烟尘，当长安外郭的明德门缓缓向内打开的那一刻，这座大隋的西京，终于落入义军手中。

　　李世民勒住马缰，身披染着风尘的铠甲，目光越过两侧俯首的百姓，望向巍峨的大兴宫。一路自龙门渡河，游击千里，避开坚城，收拢流民，如今这副曾经象征着隋室权威的宫阙，就在眼前。

　　柴绍、段志玄、侯君集勒马分列两侧，房玄龄、杜如晦、长孙无忌、刘文静紧随在后。入城之前，李世民便再三严令：大军入城，秋毫无犯，不得侵扰百姓，府库封存，仓廪登记，所有宫苑珍宝，一律不许私取。

　　“传令下去，先封闭各处官仓、户籍衙署。”李世民低声吩咐，“我们入城不是为了夺富贵，是为安顿关中流民，先前约定的授田之诺，不可失信于人。”

　　入城之后数日，捷报接踵而至。困守河东的屈突通，听闻长安陷落，后路彻底断绝，孤城再无依托。先前殷开山牵制日久，如今大势倾覆，麾下将士人心离散。几番挣扎之后，屈突通知道无力回天，终于放下兵刃，带领剩余部曲前来长安归降。

　　李世民亲自在宫门前迎接屈突通，下马执其手臂：“屈将军守河东，尽了人臣本分，本就无可厚非。今日归我，关中便可再少一场血战。”
　　屈突通长叹一声：“隋室已亡，天下归公，我愿效犬马之劳。”

　　屈突通归降的消息还未传开，又有人引着一名囚徒来到幕府门前。此人便是李靖。他早前本打算向江都告发太原举义，中途滞留，辗转被义军俘获。帐中相见，一番对谈，李世民见他论起山川形势、兵机方略，见识卓绝，胸中韬略远非常人可比，当即不计前嫌，将李靖收入幕府，待为上宾。

　　一时间，长安文武汇聚，人才济济。新的政权初具模样，李渊入主大兴宫，暂摄大政，择日筹备开国，大唐的框架，已经搭建起来。

　　安顿城防、安抚市井、清点府库诸事稍定，李渊下旨，召开第一次正式朝会。大殿之上，文武分列左右：李建成、李元吉侍立在李渊身侧，裴寂、萧瑀等隋室旧臣、太原元从老臣站于文官前列；武将一边，屈突通、柴绍、殷开山、段志玄、侯君集、李靖依次而立，房玄龄、杜如晦、长孙无忌、刘文静也在班列之中。

　　李渊端坐御座，目光扫过众臣，缓缓开口：“长安已定，关中初平。今日召集诸位，商议日后治国安民的根本大计。二郎，你一路西进，常和幕僚商议一套租庸调之法，要清查荒地、按丁授田，你先说。”

　　李世民跨步出班，拱手行礼。殿中安静下来，所有人的目光都落在他身上。

　　“父皇。隋之所以土崩瓦解，根源在于土地兼并，丁口流亡，赋役无度。”李世民声音清朗，在大殿之中回荡，“如今关中、河东，无数田地因战乱荒芜，原主或死或逃，成为无主之田。儿臣与房玄龄、杜如晦、刘文静等人先前在永丰仓议定，当重新登记户籍，清点荒田，给无地流民、贫苦农户授田。丁男授田，有田方能耕作；每年缴纳定量谷物为租，可纳绢代役为庸，另缴丝麻为调。赋税固定，不再随意加征徭役。百姓有恒产，方有恒心，才敢生养儿女，人口方能慢慢恢复，天下才可长治久安。”

　　他话音刚落，太子李建成立刻上前一步，开口反驳：“二弟，此事万万不可操之过急！”

　　李建成神色稳重，言辞恳切：“如今四方尚未平定，陇右、洛阳、江南依旧群雄割据，战事远没有结束。大军征战，粮草、甲仗、征发民力，处处都要仰仗世家大族、地方豪强的支撑。关中诸多门阀，世代坐拥田产、部曲，根基深厚。我们现在强行清丈荒地、按丁分田，虽然只动无主荒田，可法度一开，豪强人人自危，会疑心朝廷下一步便要侵夺他们私田。一旦世家离心，他们拥坞堡、聚部曲，关中刚刚安定，又要再起内乱！”

　　李元吉也跟着出列，语气更为直接：“大哥说得对！分田这事看着是善待流民，实则是自树强敌。流民今日得田，感恩于你，可流民没有根基，能提供多少粮草兵源？那些世家，才是我们眼下最需要依靠的力量。再说，登记户籍、丈量田地，要派出大批官吏，耗费无数时日财力。现在前线还要用兵，哪有多余人力物力耗在这件事上？不如暂缓，先集中力量扫平四方群雄，等天下一统之后，再慢慢商议。”

　　太原起兵最早的元从、李渊最信任的裴寂，也上前躬身进言：“陛下，臣附议太子与齐王。隋代均田之制，本来就推行艰难，到末年早已崩坏。均田授地，看着美好，实则弊端极多。土地有肥有瘠，远近不同，怎么做到分配公允？官吏丈量田地，难免徇私舞弊，到时候反而滋生贪腐，百姓得不到实惠，怨言四起。租庸调制定下固定赋税，往后若是遇上大战、灾年，国库开支不足，又该如何？赋税定额卡死，朝廷没有回旋余地。”

　　萧瑀身为前朝贵臣，缓缓补充：“还有一层难处。不少荒地，如今已经被坞堡豪强私自占据，他们或是收留流民代为耕种，或是圈养为私属。我们一纸法令下去，强行收回分给别人，等同于直接夺人产业。人心难测，隐患太大。不如沿用隋旧赋税章程，稍加删减苛政，先稳住局面，徐徐图之。”

　　一连串反对之声接连响起，殿内气氛陡然凝重。

　　刘文静见状，上前出班争辩：“诸位只看见世家的势力，却看不见流民的隐患！如今关中流民数十万，聚集乡野，无田无食。我们占了长安，若是只安抚世家，不给流民生路。他们走投无路，便会啸聚山林，化为盗贼。今天这里一股，明天那里一支，就算没有外敌，关中也永无宁日！当初我们一路西进，之所以沿途百姓愿意归附，靠的就是分田安民的许诺。若是今日入了长安，转头背弃前言，天下人谁还会信我们？”

　　长孙无忌随之站出：“我们所言授田，只取无主荒田，并不侵夺世家已经世代相传的私田，本就留有余地，并非一刀切强夺。法度先行划定边界，豪强原有产业不动，只清查战乱遗留的弃田，何来逼迫一说？”

　　房玄龄从容拱手，接续说道：“暂缓分田，看似安稳，实则是拖延病根。流民依附豪强，慢慢变成豪强的私荫人口，不入户籍，不向朝廷缴税。长此以往，国家能掌控的丁口越来越少，赋税徭役全部压在少数自耕农身上，重蹈隋朝覆辙。租庸调制，就是把丁口、田地纳入官府户籍，百姓直接对朝廷承担赋税，脱离豪强裹挟。这才是固本之策。”

　　杜如晦条理分明地补充：“赋税定额，恰恰是好处。隋朝的祸患，就是朝廷随时加税、随时征役，百姓看不到尽头。租庸调把租、庸、调写定，百姓预先知道自己要承担多少，心中有数，才敢安心耕作、养育子女。至于灾年，可以另行定下蠲免之法，单独补充条款，并非一成不变。”

　　李靖一直静静听着两边争论，此刻也出班，语气沉静：“臣以为二郎之策长远。征伐群雄，靠兵马；守住天下，靠民心。兵马能打下城池，却不能留住人心。流民得田，成为朝廷编户，既是民，也是日后的兵源、税源。只是推行之时，确实不可急骤，可以先划定试点，选数县先行试行，观察得失，不必一瞬间在整个关中铺开。”

　　两边你来我往，争辩不休。武将之中也分化出不同意见：屈突通久在隋廷，深知豪强盘根错节，偏向谨慎缓行；柴绍、殷开山，一路跟着李世民见证流民的苦楚，愿意支持试点授田。

　　李渊坐在御座上，久久沉默，指尖轻轻敲击扶手，听着殿中激烈的争论。他看向李世民，又看向李建成、李元吉，看向裴寂一众老臣，眉头紧锁。

　　“朕明白了。”李渊终于开口，大殿瞬间安静，“二郎，你心怀百姓，想要安顿流民，这份心意，朕知晓。可太子、齐王与裴寂他们的顾虑，也绝非杞人忧天。四方群雄未灭，根基未稳，关中世家不可轻激。”

　　他顿了顿，做出决断：“全面推行按丁分田、颁行租庸调制之事，暂且搁置，不即刻在整个关中下颁诏令。但是……可以依李靖之言，划出少量战乱荒废、豪强争夺较轻的县域，作为试点，小范围试行。试点之地，清查荒田、登记户籍，尝试授田，按照租庸调的规制收取赋税徭役。若是试点平稳，没有激起大乱，再慢慢扩大。一旦试点生出动荡，立刻停下，恢复旧规。”

　　这个折中方案，让激烈的争论暂时平息。

　　李建成、李元吉与裴寂等人虽不满意全面推行，但试点范围极小，不至于动摇世家根基，便不再强争。李世民心中清楚，这一步退让，已是眼下能争取到的最好结果。全面铺开的阻力，远比他预想的更加巨大。

　　朝会散去，众臣陆续退出大殿。李世民站在廊下，望着远处渭水南岸广袤的荒原。

　　刘文静走到他身侧，低声道：“二郎，只许试点，范围太小了。不知要等到何年何月，这套法度才能遍及天下。”

　　李世民轻轻叹了一口气，目光悠远：“急不得。今日大殿之上的争执，只是开始。世家的利益，不是一朝一夕可以撼动。好在我们争取到了试点。只要有一处地方，百姓分到田地，安居乐业，生出烟火，生出孩童，人口慢慢增长，大家就能看见租庸调制的好处。”

　　房玄龄在一旁缓缓道：“那试点之地，我们可以选派可靠官吏前去。正好，之前逃难的农户陈老实一家，如今就在长安附近的乡野流民之中，若是试点开启，他便是第一批可以分到田地的百姓。”

　　李世民微微颔首：“那就把试点放在靠近渭水、荒田最多的那几个乡。我想亲眼看一看，当流离的农户拿到属于自己的田地之后，这片饱经战乱的土地，能不能重新长出青苗，重新响起孩童的啼声。”

　　殿外阳光穿过飞檐，落在青砖地上。朝堂的纷争暂时落幕，而租庸调制的试验，才刚刚迈出微小而艰难的第一步。