《泥阶》王胤陟

259、第三方报告

　　周砥推开办公室的窗，清晨微凉的空气夹杂着城市苏醒的喧嚣涌了进来。楼下街道上，公交车排着长队，像疲惫的巨兽，吞吐着匆忙的人群。他目光落在其中一辆略显破旧的车上，车身上斑驳的广告和隐约的锈迹无声诉说着平湘公交系统的窘迫。

　　办公桌上，那份厚厚的公交系统调研报告已经翻得起了毛边。第三方机构的诊断冰冷而尖锐：线路重叠空驶率高，老旧车辆维修成本惊人，冗员严重，管理僵化，常年依赖财政输血却服务品质持续下滑。每一项背后，都牵动着复杂的利益神经。

　　他拿起内线电话：“孙宇，通知改革领导小组，九点半第一会议室开会。另外，请交通局运管处、国资委企业改革科、财政局社保科的负责同志也列席。”

　　会议室的氛围，与一周前在交警岗亭里的那次截然不同。少了些现场的火药味，却多了几分机关里特有的谨慎和微妙。椭圆桌旁，各部门负责人正襟危坐，表情平静，眼神却各自闪烁着不同的内容。

　　周砥没有寒暄，直接切入主题，将第三方报告的核心结论逐一抛出。每念出一个数据，台下某些人的脸色就凝重一分。

　　“同志们，情况就是这么个情况，问题已经不是潜在风险，而是正在持续流血的伤口。”周砥放下报告，目光扫过全场，“财政每年数亿的补贴扔进去，听不到响动，老百姓的抱怨却一年比一年强烈。改革，不是我们要折腾，而是形势逼人，不得不为。”

　　他顿了顿，观察着众人的反应。“今天这个会，不决策，只务虚。大家都谈谈，对这个问题怎么看？改革，难在哪里？突破口可能在哪里？”

　　短暂的沉默后，交通局运管处处长轻咳一声，率先开口：“周市长，公交问题积重难返，我们底下同志感触最深。线路优化牵涉面太广，动一条线，可能就影响一片居民的出行习惯，容易引发矛盾。车辆更新需要巨额资金，财政压力很大。更重要的是人员，”他顿了顿，声音压低了些，“公司内部人员结构复杂，很多老职工，安置起来敏感问题多。”

　　国资委的代表接着话头：“从国有资产保值增值角度看，平湘公交公司的资产质量确实令人担忧。但改革中涉及产权、人员身份转换、补偿标准等，都需要极其谨慎的政策设计，搞不好就会引发不稳定事件。”

　　财政局的同志则更直接：“周市长，补贴压力市里确实很大。但如果改革涉及人员买断工龄、提前退休等，一次性支出恐怕也不是小数目。这个钱从哪里出，需要提前谋划。”

　　发言陆续进行，大多围绕着“困难”、“风险”、“谨慎”这些关键词。周砥认真听着，不时记录。他清楚，这些顾虑并非全然推诿，大多是现实存在的棘手难题。但他更敏锐地察觉到，一种弥漫在空气中的观望情绪，甚至是一丝不易察觉的抵触。

　　会议没有形成任何具体决议，只确定由交通局牵头，第三方机构配合，进一步细化线路评估和人员摸底方案。

　　散会后，周砥把秘书孙宇叫到办公室。“小孙，感觉今天会怎么样？”

　　孙宇犹豫了一下，谨慎地回答：“领导，大家好像……都很谨慎。”

　　“不是谨慎，是有人心里在打鼓，甚至准备好了软钉子。”周砥淡淡一笑，“你留意一下，会后哪些人接触频繁，尤其是交通局、国资委那边。另外，通过你的渠道，了解一下公交公司管理层最近的反应，特别是那位总经理周国平。”

　　孙宇心领神会地点点头：“明白，市长。”

　　接下来的几天，周砥按部就班地推动工作。他亲自带队跑了几个公交枢纽站，和司机、调度员、售票员（部分线路尚未完全无人售票）面对面交谈，听取他们的抱怨和诉求。他也走访了几家主要的公交车制造厂的代表处，了解车辆性能和融资租赁的可能性。

　　然而，改革的阻力似乎以一种无形的方式悄然凝聚。

　　先是财政局那边关于前期调研经费的拨付比常规慢了许多，理由是“需要更详细的预算说明”。接着，国资委方面对聘请第三方机构参与人员摸底评估的程序提出质疑，认为“是否需要公开招标，而不仅是单一来源采购”。

　　甚至，一些微妙的言论开始在某些小圈子里流传：“新官上任三把火，烧完交通堵点，又来烧公交，是不是太急了？”“公交牵扯多少家庭饭碗，搞乱了可是要负历史责任的。”“听说方案里要大量裁员，老工人下了岗怎么办？”

　　周砥对这些心知肚明，却不动声色。他深知，这是触动利益必然带来的反弹。他一边让孙宇督促相关部门按程序办理，确保自己每一步都站在政策和规则的坚实基础上；另一边，他则加紧了与市长周启明的汇报沟通，争取更明确的支持。

　　周五晚上，周砥回到家时已近十点。妻子沈清荷还没睡，正在书房看文件。见他一脸疲惫，沈清荷起身给他倒了杯温水。

　　“公交改革的事，不太顺？”沈清荷在省纪委工作，嗅觉敏锐，虽然周砥在家很少谈工作细节，但她能从丈夫的情绪中窥见一二。

　　周砥揉着眉心，苦笑一下：“意料之中。刚摸到皮毛，各种看不见的手就都伸出来了。现在多是些台面下的小动作，试探居多。”

　　沈清荷在他身边坐下，语气平静却带着力量：“越是这种时候，越要沉住气。你自己立身要正，程序要合规，方案要科学，让别人找不到硬伤。经济领域的改革，盘根错节，有时候比我们纪委查案还复杂。查案是是非分明，改革却常常要在一片灰色地带里找路走。”

　　她顿了顿，像是无意间提起：“我们室最近在处理一件涉及省管企业的□□件， incidentally（顺便）了解到，平湘公交公司那位周总，和周市长你本家的那位，能量不小，和省里一些退下来的老领导交往甚密。你多留意。”

　　周砥目光一凝。周国平，这个名字最近出现的频率有点高。他点点头：“谢谢提醒，我有数。”

　　沈清荷看着他：“需要家里……”

　　“不用。”周砥打断她，语气温和却坚定，“你按你的规矩办事，我按我的节奏推进。现在还不到需要外力的时候。这点风波都扛不住，以后更大的坎怎么过？”

　　沈清荷笑了笑，没再说什么。她欣赏丈夫这份自信和担当。

　　周六，周砥没有休息，独自在办公室看资料。孙宇敲门进来，脸色有些严肃：“市长，有点情况。”

　　“说。”

　　“公交公司那边，原定下周一开始配合第三方进行的线路客流数据复核，他们以‘需要内部安全培训’为由，提出要推迟一周。”孙宇低声道，“另外，我听到一个消息，说公司内部有人放话，让司机们对调研人员问话要‘谨慎回答’，还暗示可能要进行‘优化’，弄得有些人心惶惶。”

　　周砥眼神冷了下来。推迟调研，制造恐慌，这是想把水搅浑，把矛盾下引，给改革贴上“引发不稳定”的标签。

　　“看来，有人是迫不及待要跳出来了。”周砥沉吟片刻，“小孙，你这样做：第一，以领导小组办公室名义，正式给公交公司发函，强调调研工作的重要性、紧迫性和纪律要求，要求他们必须按期配合，否则将追究责任。第二，你私下找一找我们之前摸底时谈过话的那几位老师傅，就是那些对现状不满、说话实在的，把情况委婉地跟他们说明白，稳定他们的情绪。第三，……”他压低声音，对孙宇吩咐了几句。

　　孙宇认真记下，重重点头：“我马上去办。”

　　周砥走到窗边，看着城市夜景。霓虹闪烁，车流如织，那一个个光点背后，是无数为生活奔波的人。公交系统之于这座城市，如同毛细血管，虽不起眼，却至关重要。

　　他想起在柳湾乡时，为了修通那条通往山外的路，同样面临了多少阻力和质疑。当时的老乡长对他说过一句话：“周砥，这世上啊，只要是真心为群众好的事，就算难，也终究能办成。怕的不是困难，是自己心里先没了底气。”

　　如今，他面对的舞台更大了，对手更聪明了，手段更隐蔽了，但道理却没变。

　　周一，公交公司的推迟请求被正式驳回。数据复核工作如期开始。虽然过程中仍能感受到某种无形的怠慢和敷衍，但在领导小组办公室的强力督促下，进展总算得以维持。

　　周砥知道，这仅仅是第一个回合。周国平们绝不会轻易罢休。真正的较量还在后面。他必须更快地拿出更具说服力的方案，争取更广泛的支持，尤其是来自基层员工和市民的理解。

　　他让宣传部门的同志配合，开始有计划地在本地媒体上进行铺垫性报道，客观呈现公交系统的困境和改革的必要性，介绍其他城市的成功经验，引导公众理性讨论。

　　同时，他指示改革专班，加快研究制定针对一线员工的稳岗和激励政策，以及在改革过渡期可能出现的员工分流安置预案，务必体现人文关怀和责任担当。

　　时间在紧张忙碌中流逝。一周后，周砥主持召开了一次改革领导小组扩大会议，这次特意邀请了公交公司的工会代表和几位一线劳模司机参加。

　　会上，周砥没有回避问题，坦诚沟通了改革的必要性和初步思路，尤其详细阐述了如何保障员工合法权益的考虑。他认真听取并记录了工会代表和司机们的意见和建议。

　　会议结束时，一位开了二十年公交的老司机拉着周砥的手，激动地说：“周市长，我们不怕改革，就怕瞎改、乱改！公交确实有很多毛病，我们天天跑车的人最清楚。只要政府是真为咱们好、为老百姓方便，我们肯定支持！”

　　这句话，让周砥感到前所未有的温暖和踏实。他明白，民心所向，才是他推动改革最根本的底气。

　　然而，就在他似乎初步稳住阵脚的时候，一场更大的风波，正悄无声息地酝酿。

　　一天下午，孙宇急匆匆地拿着一份刚出版的《平湘晚报》走进办公室，脸色异常难看。

　　“市长，您看这个！”

　　周砥接过报纸，在第二版一个不起眼的位置，看到一篇标题为《公交改革还是利益再分配？——质疑某第三方机构背景》的短文。文章用词隐晦，却含沙射影，暗示承担本次改革方案设计的第三方机构“背景可疑”，与“某位领导”关系匪浅，其方案可能导向“特定利益集团”，并质疑其数据采集的公正性。

　　虽然没有点名道姓，但矛头直指周砥和他主导的改革工作。

　　周砥的目光骤然锐利起来。这一招，既阴且狠，直接攻击改革程序的公正性和他个人的廉洁性，旨在从根本上动摇改革的合法性。

　　他放下报纸，沉默了片刻，对孙宇说：“查一下这篇文章的来历。另外，立刻请第三方机构出具一份关于其独立性、专业资质以及本次调研工作规范性的正式声明。”

　　“市长，需要……需要向宣传部那边……”孙宇试探地问。

　　“暂时不用。”周砥摆摆手，“对方藏在暗处，就是想逼我们自乱阵脚，大张旗鼓地去查，反而显得我们心虚，助长流言。”

　　他走到窗边，夕阳给城市镀上一层金色，却也拉长了阴影。

　　“看来，有人是迫不及待要图穷匕见了。”周砥的声音很平静，却带着一丝冷意，“也好，那就让暴风雨来得更猛烈些吧。”

　　他转过身，对孙宇吩咐：“通知下去，明天上午九点，召开紧急领导小组会议。我们是时候，更主动地出牌了。”

　　夜幕缓缓降临，周砥办公室的灯一直亮着。他深知，这场公交改革的战役，此刻才真正吹响了冲锋号，而他也已被推到了风口浪尖，再无退路。唯有前行，方能破局。