127、第六十四回 忽必烈定策无遗策 ...
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第六十四回忽必烈定策无遗策蒙古国迁都于大都
上回说到郭靖率领丐帮弟子修缮襄阳城，在赵府发掘出一尊铜人，黄蓉知道是一尊宝物，于是让人抬进郭府，岂料郭襄见铜人酷似杨过，竟痴迷铜人，不能自拔，黄蓉设计，让郭襄从单相思中摆脱出来。
且说郭襄远望父母穿过耳门，心中正自不舍，忽见耶律齐与陈沉匆匆赶来，两人神色凝重，步履急促，显是有要事禀报。郭襄见状，不由得心头一紧，暗想："这两位是丐帮的举足轻重的人物，向来稳重，今日这般匆忙，必是出了大事。"
只见耶律齐上前一步，正要开口，郭靖却微微摆手，示意他噤声。郭襄看在眼里，心中更是疑惑："父亲为何不让姊夫说话？莫非是怕母亲听见？"她转念一想，顿时明白："是了，母亲内伤未愈，父亲定是不愿她操心过度。"
郭襄猜得果然不错。待黄蓉走远，郭靖这才低声问道："何事如此紧急？"
耶律齐上前一步，压低声音道："回报岳父大人，刚收到密报，蒙古汗国即将迁都燕京，更名为大都。忽必烈此举，分明是要以大都为中心，伺机南侵，一统天下啊！"
郭靖闻言，眉头紧锁，沉声道："此事果然非同小可。蒙古人狼子野心，亡我之心不死。我们必须早作准备。"
原来忽必烈登上大汗宝座后，一统漠北，便派郝经为国信大使，南下与宋廷和谈。不料贾似道暗中派人将郝经扣押，令忽必烈恨得咬牙切齿。但他深知自己根基未稳，而宋朝虽如瘦死的骆驼，却仍比马大，一时难以攻取。于是召集群臣商议对策。
朝堂之上，姚枢出列奏道："皇上推行儒道，施行汉法，天下归心。然大江以北，连年战乱，百姓流离失所，伤亡惨重；幸存者亦多逃亡他乡。农田荒芜，水利失修，生产凋敝。臣以为，当务之急是招抚流亡，安顿百姓，禁止滥杀，恢复生产，屯田积粮，整顿财政。"
忽必烈颔首道："爱卿所言极是。此乃朕日夜忧心之事，诸位可有良策？"
刘秉忠上前道："先祖以游牧为生，毁田放牧，逐水草而居，已成定制，一时难以更改。臣建议先在中央设立司农司，专管农桑水利。派遣劝农官及懂水利者巡视各郡县，考察勤惰。地方官员须提点农事，年终考核其成效，上报司农司及户部。任期届满时，将其政绩记录在案，户部据此评定优劣。同时令提刑按察司加强监督。"
忽必烈赞许道："此策甚妙！汉文帝曾言，农为天下之本。兴农立国，正当其时。望诸位同心协力，革除弊政，铲除贪暴，使天下一统，四夷臣服，创万世基业。"
当即，忽必烈设立十路宣抚司，命各路挑选通晓农事者任劝农官。任命姚枢为大司农，在各路设劝农司，并派八名精通农事的官员为八路劝农使，分赴各地考察农业生产。又制定官吏升降条例，明确规定"户口增"、"田野辟"为考核地方官的主要标准。
在刘秉忠、姚枢等人建议下，忽必烈还命王祯编纂《农书》和《农桑衣食撮要》，指导农业生产。同时采纳汉族官僚建议，颁布一系列禁令，严禁蒙古军队掠夺屠杀、破坏农业生产，并对统治区户口进行大清查，将诸王贵族非法占有的"驱口"释放为民。
忽必烈在重农的同时，也重视商业，信任商人。他任用各族商人担任高官和地方官吏。汉族财政官员王文统、花剌子模人阿合马、吐蕃人桑哥及汉族商人卢世荣等，皆因理财经商而身居高位。王文统更是官至中书省平章政事。
然而好景不长，王文统的女婿李璮在山东造反。忽必烈大怒，调集全国兵力平叛，迅速平定动乱。他采取"首恶必办，胁从不问"的方针，处死李璮和王文统，稳定局势。为此，忽必烈下旨："居大藩者，子弟不得亲政；父兄子弟同朝为官者，罢其子弟；诸侯统兵者，其子弟不得再掌兵权。"又颁布诏书："以蒙古人充各路达鲁花赤，汉人充总管，回回人充同知，永为定制。"
平定李璮叛乱后，忽必烈重用儒吏，兴利除弊，深得民心。江北地区百姓安居乐业，境内大治。蒙古国力日盛，对南宋虎视眈眈，大战一触即发。
郭靖听完禀报，面色凝重，对耶律齐道："速去召集各分舵舵主，共商对策。"又转向郭襄："襄儿，此事暂且不要告诉你娘，免得她担忧。"
郭襄点头称是，心中却已掀起惊涛骇浪。知道蒙古政局稳定后，不日南下，襄阳城首当其冲，变得岌岌可危。
