《比金壓卡》濟南老梁

822、臨時章節(2)，下次更新時，本次內容將併入以前的章節 畫面切黑一

　　畫面切黑一下，再亮起時，仍在同一棟建築，只是換了房間，一間沒有窗、只有頂燈的內室。燈光白得發冷，像把每個人的臉都洗掉多餘的情緒。牆上掛著一塊黑板，已經用粉筆寫滿框架：君主、主權、行政院、立法院、軍隊、修憲。字跡不漂亮，但很用力。
　　里查德坐在桌首。桌旁依序坐著：奧斯丁、伯納德、布洛迪、吉爾伯特、普雷斯頓。六個人，沒有一個看起來像要寫「他國命運」的人，但他們手裡都拿著筆，像拿著刀。

　　奧斯丁先開口。他聲音乾，帶著法律人的疲倦：「先談君主定位。你們要留君主嗎？」
　　布洛迪聳肩，像軍人談拆武器：「我不在乎留不留。我只在乎——槍口最後聽誰的。」
　　伯納德把鉛筆轉了一圈，語氣冷靜得像算表：「直接廢君主，會引爆社會。你們要的是降溫，不是再點一把火。」
　　吉爾伯特的手指點在黑板「君主」兩字下方，提出三個選項，像把未來切成三條路：「形象代言人、精神領袖、榮譽元首。」
　　普雷斯頓補了一句，像外交官把話磨圓：「精神領袖這個詞，會把宗教與政治綁回去。你們剛才才說要拆神話，別用新詞把它裝回來。」
　　里查德沒有立刻裁決，只問了一句：「我們要的是什麼？一句話說完。」
　　布洛迪先回：「不讓君主再能動用軍隊。」
　　奧斯丁接：「但也不讓君主成為羞辱性的擺設，否則國內反彈會把制度撕碎。」
　　伯納德點頭：「所以選『形象代言人』。足夠體面，也足夠空。」
　　里查德把粉筆拿起來，在黑板上把「形象代言人」圈住，語氣短促：「採納。君主是國家和所有國民的形象代言人。」
　　接著里查德用粉筆在黑板上寫「主權在民」，然後停筆，看向奧斯丁：「這句放哪裡？」
　　奧斯丁說得像教科書：「作為第一章第一條，越前面越難被人鑽洞。」
　　伯納德搖頭：「但大乾國的傳統章節第一章先寫君主。你們硬改順序，會被說成『外國強加』。政治上不划算。」
　　吉爾伯特插話：「那就兩個都要。第一章第一條寫主權在民；同章也寫君主只是形象代言人，地位依據國民總體意志。讓它變成互相咬合的鎖扣。」
　　里查德點頭，粉筆落下，像釘子：「採納。兩個都要——君主是形象代言人，其地位依照主權所屬之國民總體意志為依據。」
　　他把話題往下一格推：「君主的工作與權力。你們想怎麼砍？」
　　奧斯丁推了推眼鏡：「最乾淨的寫法，是終身褫奪公權——完全不具有選舉、罷免、創制、複決。寫死。」
　　普雷斯頓立刻皺眉：「寫太直會被當成報復。國際上會被批評是羞辱性憲法。你們要的是可長期運作，不是爽一次。」
　　布洛迪不耐煩地敲桌：「那就直接寫：君主不做任何國務工作。讓他什麼都別碰。」
　　伯納德搖頭：「什麼都不碰，君主的存在就成了笑話。笑話會養出極端。留一些儀式性國務——任命、公布、接見——但全部必須由行政院提案或許可，並由行政院負責。」
　　里查德看向奧斯丁：「能寫得既漂亮又能鎖住？」
　　奧斯丁點頭，像早就準備好手術刀：「三段式。第一，君主一切國務行為必須經行政院提案或許可，由行政院負責。第二，君主只可以行使憲法規定的國事行為，不具有國政決策權能。第三——」
　　他頓了頓，沒把第三段寫上黑板，只把聲音壓低：「第三，用釋憲把它解讀到『君主實質上完全不具公民投票相關權利』。但別寫在憲法裡。」
　　布洛迪挑眉：「偷偷來？」
　　奧斯丁的語氣冷得像法槌：「不是偷偷。是避免把刀子直接寫在紙面上。『終身褫奪公權』是正確做法，但不能做得太直接。你把羞辱寫死在憲法裡，它就會變成復仇的旗幟。」
　　里查德看著黑板，半秒後點頭：「採納。條文寫兩段，釋憲由你們私下安排。我要它在法律上乾淨，在政治上不爆炸。」
　　他把粉筆往下一格移：「貴族。」
　　吉爾伯特說：「廢除。平等必須徹底。」
　　伯納德反而說得很現實：「君主國不承認貴族，會顯得荒唐。傳統不是不能留，但特權不能留。留爵位，取消一切特權與津貼。把它變成名片，不是提款機。」
　　普雷斯頓補刀似的加一句：「你們要的是把階級從制度裡拔掉，不是把稱呼從人的嘴裡拔掉。稱呼可以慢慢枯死，特權必須立刻失血。」
　　里查德圈選：「採納。憲法明確所有國民一律平等；貴族保留爵位，但無任何特權、無任何津貼。」
　　粉筆再往下一格：「戶政雙軌制——皇族獨立戶籍、貴族與平民另一套。廢不廢？」
　　奧斯丁皺眉：「從人權角度，該廢。」
　　伯納德卻說：「但那是大乾國自己設計的行政工具。硬廢反而會製造混亂。更何況，它可以用來阻止皇族干政——只要皇室戶籍被釋憲褫奪公權。」
　　普雷斯頓眼神一沉：「這個別寫在憲法。寫了就像明文針對。把它放在行政命令與司法解釋裡。至於未來要不要解除，交給未來的大乾國自己決定，這樣我們也少背一個『永久控制』的罵名。」
　　里查德點頭：「採納。保留雙軌制，但皇室戶籍褫奪公權——不寫入憲法。」
　　下一格，黑板上最大的一個字：「武裝力量」。
　　布洛迪先說，語氣像拆雷：「只保留警察。軍事由團結國負責。最安全。」
　　奧斯丁立刻反對：「寫進憲法會毀掉他們的主權國家身分。表面上必須讓他們保有自己的國防武裝力量。」
　　伯納德提出折衷：「兩個都要。廢除『騎士團』制度，改為正式陸軍、海軍、空軍——但軍事行動隸屬行政院。至於團結國駐軍，不寫進憲法。」
　　普雷斯頓補充理由，像在替未來擋子彈：「不寫駐軍，是為了讓外界不能說我們把他們變成殖民地。寫『他國駐軍』進他國憲法，太蠢，也太惡心。」
　　里查德把粉筆重重畫圈：「採納。廢騎士團、保留國防武裝，全部置於行政院控制；駐軍不入憲。」
　　他看向下一格：「立法院，一院制還兩院制？」
　　吉爾伯特說：「一院制。效率高，避免上院變成舊貴族復辟。」
　　伯納德反而說：「兩院制更適合過渡期。上院改為參議院，兩院都民選。用制度讓衝突在議會裡磨掉，不要回到街頭或軍營。」
　　奧斯丁點頭：「而且兩院制可以做制衡，避免任何一個激進浪潮一次吞掉全部。」
　　里查德結案：「採納。兩院制；高等議院改參議院；兩院皆民選。」
　　他把粉筆往下：「行政院長，直選還是立法院提名？」
　　普雷斯頓說：「直選看起來更民主，外界好看。」
　　伯納德搖頭：「大乾國早就有憲政慣例——立法院多數黨籌組行政院。只是後來被『騎士團部長現任職務派遣制』破壞。恢復舊慣例，反而最少震盪。」
　　奧斯丁補上一刀：「但要給行政院長一把反制刀——允許解散眾議院。否則立法院可以把行政院拖死。」
　　里查德點頭：「採納。立法院提名選舉；行政院長可解散眾議院。」
　　最後一格：「修憲門檻。」
　　奧斯丁先拋出法律人的答案：「立法院絕對多數，再加國民投票至少半數。」
　　普雷斯頓卻說：「只靠議會門檻不夠。外界會懷疑未來我們操控他們修憲，把他們併入團結國。要堵嘴，就得讓修憲必須過國民投票至少半數。把責任丟回人民，讓任何改動都需要廣泛正當性。」
　　伯納德也同意：「也避免他們隨意改回騎士團體制。把修憲變難，是為了避免他們太快把刀磨回來。」
　　里查德把粉筆放下，像在桌上落槌：「採納。國民投票至少半數。寫清楚。」

　　黑板上密密麻麻的圈選像一張新的網。里查德看著那張網，沒有勝利的表情，只有一種把□□拆掉後的疲倦。
　　他轉向奧斯丁，語氣平：「把條文寫出來。字要冷，邏輯要硬，留下的模糊空間要能被司法解釋鎖死。」
　　奧斯丁點頭：「我會讓它看起來像『自願現代化』，而不是『被押著改造』。」
　　布洛迪站起來，把椅子往後推，聲音乾脆：「我只要一件事確保——任何武裝力量都在行政院的鏈條裡。沒有第二套指揮系統。沒有騎士團。沒有神意。」
　　里查德看了他一眼，短短回了一句：「這就是我們坐在這裡的原因。」

　　鏡頭拉遠，白冷的燈光把六個人的影子壓在地上，像壓住一個國家的新輪廓。桌上那份被否決的大乾草案，還躺在角落，像一具被切除卻尚未搬走的舊器官。

　　畫面切換——