晋江文学城
下一章 上一章  目录  设置

8、税收,税制,以及一些财政小手段    “唯 ...

  •   “唯税收和死亡不可避免。”
      税收永远是一个政权数一数二的要点,它决定了国家的财政收入,也极大影响这个国家国民对该政权的态度。
      税收分为直接税和间接税,英国、中国、德国等多数国家的税收收入直到2023年都是以间接税为主,美国、加拿大、澳大利亚等少数国家如今已经以直接税尤其是所得税为主。

      前现代的税收往往是在女频历史小说(我不清楚男频怎么样)中被长期忽略的内容,我们与清朝1766年的税收来源举例,分析前现代的税收情况。然后提前提醒大家不同时代计量单位制和白银流通量程度不同,千万不要把清朝的白银价值带入到其他时期。
      1766清税收总收入为4225万两,土地税收入为2991万两,占71%;盐课收入574万两,占14%;常关税收入540万两,占12.8%;杂税收入120万两,占2.8%。*

      中国古代社会反而以直接税为主,历朝历代最大的一项税收收入永远是土地税,中国古代的土地商品化程度是普遍超过同时期西方国家的,官府丈量田并对不拥有免税特权的地主持有者收税。但我们要同样意识到,由于古代的行政能力很差,在土地统计上可以活动的空间是非常大的。土地持有者往往采用“诡寄”(将自己的田地挂靠在有免税特权的人名下)、“飞洒”(将自己的田地分散写入别的倒霉蛋名下)等技巧,或是干脆隐匿田亩,以此躲避土地税。

      清朝雍正后取缔的一项税收是人头税,人头税是一个毫无疑问的恶税,它是直接税的一种,但税率却是累退的,可以理解为一种累退的所得税。越是穷人,人头税的税率就越高。打个比方,一个国家每年征收一块钱人头税,那么对于一个年入1000块的人就是每年需要缴纳0.1%税率的所得税,而对于一个年入10块的人,就是要缴纳10%税率的所得税。人头税征收方便,对于前现代低效的税务机构较为友好。但长期来看会导致穷人愈发贫困,以及大量人口隐匿乃至于逃亡。人头税确实是每个穿越者都有义务去取缔的制度,但也不要认为人头税一定与近现代社会冲突,要知道美国1964年才废除人头税。

      盐税,我更愿意称之为盐业政府垄断经营制度,是古代的重要财政来源之一。盐作为一项必需品,垄断经营确实有极大益处,一般以政府人员直接社机构售卖和发行许可证(盐引、盐钞)为主。除了盐外,茶叶、铁等必要商品政府也可以进行垄断经营,事实上直到2023年中国的烟草业都还是垄断经营的(就这还能亏损简直是奇迹,也可以认为是烟草税收多了导致的)。
      松弛乃至于废除盐税等垄断经营制度在极大损害政府收入的同时也会给百姓的生活带来极大的益处,比方说石敬瑭就是这样的一个仁君。

      常关税,这其实是一种货物转运税。政府通过在重要的道路上设卡,来对途径的商人进行收费。

      海关税,在大航海时代来临后,西方对于中国商品的贸易需求量其实非常大,因此海关税实在是一项被明朝和清朝早期政府严重忽视的税收,海关税大概能在一个近代中国王朝占到18-20%。
      海关税这玩意行政难度不大,认真搞的话是完全可以做到清廉加高效的,当然需要你有足够的实权克服官僚,以及拥有一定的海防能力以防止大量走私发生。这方面可以参考中国海关税改革的杰出人物罗伯特·赫德。

      印花税,这个在古代和今日占的财政收入比例都比较低,而且有的时候不稳定时高时低,建议各位女主角们作为将之作为一种添头征收。很多财产是有法律凭证,比方说地契、房契和卖身契,签订和交易他们很多时候需要政府公证。这个时候就可以借此征收印花税,比方说房屋交易金额的6%上缴国家。但这显而易见的有巨大多可以活动和投机取巧的空间,无论是对于交易者还是税务官而言。

      商业税,在古代常被称之为牙税或厘金,这在古代其实很难征收,但在近代商品经济繁荣后效果非常强力。清朝1885年后厘金占财政收入比例就长期位于18%以上,国家起义遍地是各地的剿匪头目也非常依赖厘金征收。厘金同样大多以货物转运税为主,通过遍地设卡来对来往商人征税。
      说起来一个商品在生产、转运、销售三个地方都可以收税,古代行政能力很差的前提下,收生产税恐怕只能针对不动产征收了,比方说对矿山开矿的老板征税。转运税是最常见的,常关税和厘金都是。销售税可能是在城市中的集市上对小贩收税,宋朝就有这样的税项。

      铸币税,货币是另一项属于所有政权的命脉,这个可能要单独拿一个章节来讲,无论是只允许政府铸造货币,还是允许私人铸造货币但是收税,都可以带来一定添头式的收入,发行纸钞带来的收入就更多了。而且铸造一套做工良好的货币有利于商品经济的发展和国家认同感,你甚至可以把自己的脸印在货币上,古代是有这项技术的。

      除了税收的财政收入特性以外,我们还应当看到税收的庇古税性,对一项事物收税就是在鼓励人们不去消费/进行它。比方说部分朝代对于家有适龄未婚女子者征一笔额外税,就是鼓励女性称早结婚,方便提高人口。现代社会中对烟酒征收高税,也是鼓励人们少抽烟少喝酒。

      然后以上所述大部分是中央的财政收入,我们需要知道中央政府和地方政府不共用一套账户,地方政府也拥有自己的财政收入。在古代实践中地方政府往往可以截留一定比例的税收,同时接受政府财政部分(这个财政部门还往往是垂直的,比方说户部)的各种打款。但实际上地方政府的钱随时可能不够用,尤其是在突然爆发水灾匪患之类事迹的情况下,这个时候就需要地方官僚发挥智慧,推行各种加派正税、苛捐杂税和摊派。

      如果你觉得税收实在太麻烦了,也可以引进波旁王朝先进经验,将税收外包给私人征收。当然也要记住包税是一种极为恶劣和伤害民众的行为,说不定哪天你和你的包税人会被民众送上断头台。

      除了税收这项正道以外,其他获得财政收入的小手段很多,比方说最简单的明抢或者强制以小换大,化身黄衣使者白衫儿狠狠迫害卖炭翁们。如果说你面子上过意不去,也可以发行非法偿信用货币,什么白鹿币、大泉五千啥的,亦或者学麦克阿瑟发行B型军票通过汇率差刮地皮。
      贬值货币也是一个很好的方案,尤其是你政府在欠债的时候。历史上罗马就成迷通过降低货币里白银含量贬值货币,为政府增收。
      特权与权力货币化,也就是我们俗称的卖官鬻爵,是一个非常好用但是副作用较大的小技巧。最基本的像捐监生,通过花钱换一个读书人的身份,方便活动或者方便自己求取官位。捐监生其实还好,捐虚职也对政府是很上算的。同时古代当官存在排队的情况,很多时候科举有成者硬是等不到官职,这个时候就可以捐钱插队。捐实职官位和爵位就比较恶劣了,捐钱当官的人一定会想着把钱变本加厉地捞回来,同时他们的能力多半经不起考验,对于意识形态也完全不够忠诚。爵位尤其是世袭罔替与国同寿的爵位是古代社会非常重要的特权,千万不要让爵位过度通货膨胀,遇到真正用功之人再授予他/她。
      如果你一定要售卖实职的话,这里也推荐引入波旁王朝的先进经验,通过凭空制造大量类似于葡萄酒质检员这样的奇妙官职,以逼迫相关从业者自行认购它。你作为葡萄酒商购买了葡萄酒质检员,就可以借着质检的名义妨碍其他葡萄酒商卖酒,同时你也不用担心自家酒被人质检。当然这无疑对国民经济的自然发展是相当有害的。
note 作者有话说
第8章 税收,税制,以及一些财政小手段

  • 昵称:
  • 评分: 2分|鲜花一捧 1分|一朵小花 0分|交流灌水 0分|别字捉虫 -1分|一块小砖 -2分|砖头一堆
  • 内容:
  •             注:1.评论时输入br/即可换行分段。
  •                 2.发布负分评论消耗的月石并不会给作者。
  •             查看评论规则>>