秦汉时期对居民户籍管理及其严格,城邑大部分都是方方正正的格局,坊市分离,集市都在外城,居民住所则在内城,每个坊都相当于一个城中城,坊内有无数街道,称之为里,五户组成一里,每里有围墙圈起,只有一扇里门,由里长掌管钥匙,天黑落锁,且不许陌生人在里内留宿,早上按时开门。
秦汉刑法很多都喜欢连坐,一个里内任何一家犯法,都有可能连坐邻居,比如邻居吵架打伤了人,你刚好在旁边,那你也要被发劳役,去劳动改造个几天,或者出钱赎罪。同里的居民间都有互相监督协助的职责,既害怕邻居牵连自己,又害怕自己被邻居恶意举报,所以往往邻居间的关系都相当好,能帮的小事都帮一把,互相之间一些小毛小病的错误也都会互相帮忙遮掩一下。也有儒家亲亲相隐这个思想在内的意思。
坊市制度在唐代达到巅峰,唐时把集市搬到了城内,而且每座坊内还有小集市,夜晚都不会关门。