《大□□演义》天地一沙鸥nn

2、励精图治

　　钦州府东接粤广，西邻越南，背靠大西南，历来是中国沟通南洋及印度□□的重要桥头堡。其与治下的合浦、防城共同构筑了北部湾畔沿海金三角地带。该地气候温和宜人，河流水域众多，土壤肥沃，植物繁茂，物产丰饶，自古就以农桑、珍珠、渔业、食盐名享海内外。
　　黄平到任后，适逢国内开始盛行“师夷以制夷”之风。钦州百姓从明朝年间就开始闯荡南洋，长年受到外来思潮的冲击，观念意识远较内地开化。其中，名震南洋的大富豪欧阳慧根欧阳家族，祖籍就在钦州灵山，其对当地百姓的影响颇深。而黄平家族自祖上起就坐镇南疆，两个家族来往一直很频繁。此次黄平赴任钦州，欧阳家族立刻派遣曾游学英美的欧阳慧根的二子欧阳新然、欧阳铭然归国相助。欧阳新然长于筹划，欧阳铭然长于经济，皆为青年才俊、当代名士，更兼学贯中外、见识广博，自然使黄平如虎添翼。
　　在欧阳兄弟的鼎力相助下，黄平从巩固边防入手，大刀阔斧地整饬政务、革弊推新，短短半年时间就颁布了三道政令：
　　第一道政令，鼓励商贸。
　　满清立国以来，重农贬商，轻视商贸。钦州府虽有地利之便，奈何官府压制，百姓贫穷，致使百业凋敝、商贸不兴。欧阳兄弟汲取西方之长，第一步就帮助黄平提出了开通商埠、鼓励贸易的举措，分别面对越南、南洋和粤广，设立了东兴、北海和山口三大口岸，专司货物转运、商贸流通。在北海港，黄平特别开辟了南洋专区，请欧阳家族牵头，设立南洋商会总会，在很短时间内就云集了大批南洋及印度□□的商人，甚至也吸引了一部分欧美商人。
　　第二道政令，扶植百业。
　　欧阳兄弟在欧美游学时深深体会到西方现代工业的兴盛与繁荣，但要在民穷财弱的钦州府发展现代工业，无异于痴人说梦。但钦州府也有其得天独有的优势，那就是自古以来，当地百姓一直从事着种桑养蚕、珍珠采集、渔业捕捞和食盐晒制四大手工行业。因此，黄平颁发政令，大力引入南洋资金，扩大行业规模，扶植当地百姓积极投入四大行业生产，通过以传统手工业夯实经济基础，逐步启动现代化工业的思路，最终实现当地经济的大发展。
　　第三道政令，奖励农耕。
　　由于连年战乱，大量当地百姓不得不逃亡他乡，钦州府辖区内大量田地荒芜、人烟稀少。黄平一面奏请朝廷，多遣庶民补充，一面拿出大量闲置荒地，通过开荒土地归己、减免赋税徭役、发放安家补贴三项激励措施，吸引外逃百姓回流或外来流民到此开荒耕种。
　　这三道政令的颁布拉开了历史上著名的“黄平新政”。“新政”及其随后推行的各项配套措施，与前朝历代各项改革举措都有着本质的不同。中国自秦朝商鞅变法以来，一直推行封建体制改革，改革的重点就是土地分配和土地上人身附庸的经济关系。就是前不久同样出自留洋背景的太平天国干王洪仁玕颁布的《天朝田亩制度》，其改革的重点仍然是调整和完善封建土地制度。而“黄平新政”难能可贵的就是“鼓励商贸”和“扶植百业”，它是中国资本主义改革的开端，奠定了资本主义现代化工业和现代化商业的基础，其意义相当深远。
　　“新政”在钦州的推行，极大地促进了当地经济的繁荣。到光绪十五年，钦州已成为中国经济暗无天日里的一抹亮色，并迅速形成一个经济“凹地”，把大西南甚至粤广、南洋的经济资源逐步积聚于此。
　　商贸方面，钦州急剧赶超广州，大有逐步取代其成为中国南方最大，面向南洋以及印度□□的贸易集散地之势。其地方岁入成倍增长，当地盛产的珍珠、渔业资源和食盐也行销海内外；百业方面，传统手工业者积极性空前高涨，产量、交易量迅猛增长。更重要的是，南洋、粤广等地商人逐步汇聚于此，如以欧阳家族为首的南洋商会在钦州成立了南洋创业银行，欧阳慧根在防城投资创办了中国第一家真正意义上的工业企业国泰造船厂，另一个南洋大富豪何长信在合浦北海镇投资创办了长信缫丝厂，资本主义生产关系逐步走到了中国历史的前台；农桑方面，由于出台了鼓励和扶植措施，钦州农桑产量叠创新高，中国内地愈演愈烈的土地兼并矛盾在此却得到了进一步的缓解。
　　经济的逐步发展自然促进了军备的日益强盛。在中国这样一个积贫积弱的国家，一个地方的富庶必然会引起西方列强的垂涎，更何况经过中法战争后早已占据了越南的法国殖民者，其黑手一直就在钦州旁边游荡。对此，黄平有很强的危机感，在发展经济的同时，时刻不忘加强军备。
　　经欧阳兄弟介绍，黄平结识了西方著名的现代军事理论家，时任英国桑赫斯特皇家军事学院教官的俄国人波波夫。此时的波波夫因身为俄籍而得不到学院的重用，空有一身抱负和满腹经纶却无英雄用武之地。恰逢其郁郁不得志之时，黄平重金延聘之，波波夫欣然领命，越洋来到钦州。
　　在波波夫的建议下，黄平拨出专款首先在合浦北海镇建立了著名的北海军校，黄平自任校长，波波夫为军事顾问，聘请了一批在海内外颇有造诣的现代军事理论人才担任教官。军校初期设步、炮、骑、水、军械五科，承担军队精英的培养重任。
　　为了掌握现代军事知识，提高现代军事素养与能力，黄平自愿成为北海军校的第一期第一名学员，既是一校之长又是第一名学员的故事在当年传为美谈。在黄平的身体力行和感召震慑下，军内众将领陆续脱下戎装到校学习。而大批血气方刚的年轻学子更是以一腔报国之心，纷纷投笔从戎，正是这些年轻人构成了黄家军今后无敌于天下的中坚力量。
　　在创办军校的同时，黄平还仿照西方国家的军事体制，将军队分为陆军和海军，陆军整编为三个师团，分由刘栋、莫夫、孙悦担任师团长，每个师团均下辖步、炮、骑三兵种，进行新式训练。步、骑兵主要配备从法军凉山基地缴获的8毫米陆军步枪、以及后来陆续购买的德国毛瑟1888式步枪等新式装备，炮兵则配备当时在世界上非常先进的法军75毫米野炮。
　　海军成立北部湾舰队，由吴鹏担任舰队长，以茅屋海龙门港为基地，并请南洋创业银行代为融资中介，从海外购回三只铁甲巡逻舰组成基本舰队，分别命名为“雄威”、“天威”和“虎威”号，担当陆基协防、海上巡逻和海域护卫之重任。这三艘舰艇由英国米切尔(Mitchell)船厂建造，同为阿姆斯特朗姊妹级。舰长64米、宽9.75米、吃水4.57米、排水量1350吨、动力为2座往复式蒸汽主机，6座圆式燃煤锅炉，双轴推进，功率2600匹马力、航速15-16节、续航能力5000海里/8节，煤舱正常载煤250吨，最大载煤量300吨。舰身为木质外包钢板、甲板装甲0.27寸，炮塔装甲1寸，司令塔装甲0.5寸，舰艏水线下11英尺处装有撞角，全舰编制137-140人。主要武器：阿姆斯特朗10吋主炮2门(每门炮重25吨，26倍口径)、阿姆斯特朗40磅副炮4门、阿姆斯特朗9磅炮2门、11mm10管格林机关炮4门、37mm单管哈乞开斯炮4门、4管诺典费尔德炮2门、舰载杆雷艇1艘。
　　经过一段时期的卧薪尝胆、苦心经营，钦州地兴人和，经旺军强，气候渐成。