《笔记》浮妖白日梦

5、004

　　第四章秦朝的法律制度（前221年—前206）
　　秦朝是中国历史上第一个统一的专制主义中央集权王朝。以法家思想治国。

　　第一节秦朝的法制指导思想
　　以法家思想为其法制指导思想，主要包括：①事皆决于法，主张“一断于法”；②法令由一统，包含两层含义：A国家立法权掌握在君主手里，其他人不得篡夺，B法度统一，全国各地适用同样的法律；③轻罪重刑，秦二世而亡的直接导因。

　　第二节秦朝的立法概况
　　一、法制概况：云梦睡虎地秦墓，略。
　　二、主要的法律形式：
　　（一）、律：是经过一定立法程序制定的由朝廷正式颁布的规范性文件。具有较强的稳定性。
　　（二）、制、诏：是皇帝针对某事发布的带有规范性质的命令。秦始皇二十六年（前221），改命为制，改令为诏。效力一般高于其他法律形式，甚至凌驾于成文法典之上，具有较强的灵活性。
　　（三）、式：即格式、程式，是关于国家机关在某些专门工作中的程序、原则及有关公文程式的法律文件。如《封诊式》就是对司法审判工作的程序。
　　（四）、法律问答：以问答的形式，利用案例的方式，对法律内容、法律适用及诉讼程序等问题作出具体说明。既是对律文的详细解释，也是补充，具有同样法律效力。为后世的法律解释提供了经验。
　　（五）、廷行事：是一种成例。是司法机关对案件进行审理判决的先例，可作为审理判决案件的依据。是律的补充形式之一。
　　此外还有“程”：关于劳动定额等确定额度的法规；“课”：关于工作人员考核标准的法规。

　　第三节秦朝法制的主要内容
　　一、刑事法制
　　（一）、定罪量刑的原则：
　　1、以身高确定刑事责任能力。男六尺五寸、女六尺二寸为成年人。
　　2、区分有无犯罪意识。
　　3、区分故意与过失。秦律称故意为“端”或“端为”，过失为“不端”。前者从重，后者从轻。若官吏量刑不当，故意者构成“不直”罪，过失为“失刑”罪。
　　4、共犯加重处罚。二人以上，秦律中五人以上为重大犯罪，更要加重处罚。
　　5、自首减刑。即“自出”。可酌情减轻刑罚。自首者可减轻其自首的罪刑。
　　6、诬告反坐。即“诬人”。必须是“端告”，以所诬陷的罪名予以处罚。
　　7、犯罪连坐。一人犯罪，其他有关联的人连同受罚。
　　（二）、罪名：
　　1、危害专制皇权罪：这是最严重犯罪。包括：
　　（1）、不敬皇帝罪：对皇帝本人有失恭顺，对其命令有所怠慢，都被视为不敬，要予以严惩。
　　（2）、诽谤与妖言罪：禁止诽谤皇帝，甚至禁止聚集私下讨论。（前212“坑儒”事件）
　　（3）、妄言罪：发布反对或推翻秦朝统治的言论。“妄言者无类”即族刑。
　　（4）、以古非今罪：以过去之事非议或指责当朝政策和制度。族刑。
　　（5）、非所宜言罪：即说了不该说的话。
　　（6）、投书罪：投递有害于统治秩序的匿名信。
　　（7）、挟书罪：即收藏违禁书籍罪。（前213“焚书”事件，李斯）黥为城旦舂。
　　2、侵犯财产和人身罪：
　　（1）、盗窃罪：秦时的“盗”罪，是以公开或秘密的方式将他人的财物据为己有的行为。均以严惩，知情者或家属也要连带处罚。
　　（2）、贼杀伤罪：贼杀=故意杀人，贼伤人=故意伤人。严惩，里典、乡老外出未听到，仍要受处罚。其他邻居外出不在可免于处罚。
　　3、破坏经济秩序罪：
　　（1）、逋事、乏徭罪：前拒绝报到，逃；后报道后，逃。
　　（2）、匿户罪：隐匿户口，不征发徭役，不缴纳户赋。
　　（3）、盗徒封罪：私自移动田界，处赎耐刑。
　　（三）、刑罚：
　　1、死刑：剥夺罪犯生命的极刑。
　　（1）、具五刑：肉刑与死刑并用。
　　（2）、族诛：因一人犯罪诛灭其亲族。
　　（3）、腰斩：斩腰处死。
　　（4）、车裂：分裂肢解罪犯人体。
　　（5）、磔刑：碎裂肢体而致死。
　　（6）、弃市：在闹市执行死刑，表示罪犯为人所摒弃。
　　（7）、枭首：砍头挂木杆示众。
　　此外还有凿颠、抽肋、镬烹等残酷死刑。
　　2、肉刑：残害犯罪者肢体器官的刑罚。仅次于死刑。常与劳役刑复合使用。
　　3、劳役刑：限制罪犯自由并强制其从事劳役的刑罚。
　　（1）、城旦舂：强制筑城、舂米。汉朝确定其刑期为五年。
　　（2）、鬼薪、白粲：强制为宗庙砍柴伐薪，择米做饭。汉朝确定其刑期为三年。
　　（3）、隶臣、隶妾：强制从事不同场所劳役。汉朝确定其刑期为三年。
　　（4）、司寇：强制到边远地区“伺察窃盗”兼服劳役，汉朝确定其刑期为两年。
　　（5）、候：最轻劳役刑。发往边地伺望敌情。
　　4、耻辱刑：带有羞辱性的刑罚。A髡刑：剃除鬓发胡须；B耐刑：剃除鬓发胡须保留头发，轻于A。
　　5、身份刑：剥夺官职爵位等身份地位的刑罚。A废刑：废除官籍，开除公职，终身不得重新叙用。B夺爵：削夺爵位，剥夺其特权地位。
　　6、财产刑：罚没财产。A赀刑：缴纳财物或以劳役抵偿，有罚金、罚物、罚役之别；B赎刑：以铜、盾、甲等财物或力役赎抵原定刑罚；C没刑：没收财产充入官府。
　　7、流放刑：强制迁徙到指定地区，不准擅自迁返原处的刑罚。
　　二、民事法制
　　（一）、所有权：国家所有、私人所有两种。
　　国有土地主要通过租佃和受田。
　　禁止擅自移动田界标志的“封”，违者赎耐。
　　奴隶和牲畜一样，主人对其有所有权。
　　（二）、债权：
　　1、禁止使用人质抵押方式。双方同意依然视为犯罪。
　　2、可以用劳役抵偿官府债务。一天抵八钱，要官府提供饭食的的，一天抵六钱。农民农忙时可回家20天。
　　3、租借关系主要是官府出借财物给人使用。
　　（三）、婚姻家庭制度：
　　首先：秦对婚姻成立的条件，解除等均有比较明确的规定。休妻必须到官府登记。
　　其次：夫妻关系上，秦律规定相对要平等些。一方有罪，另一方有告发义务，否则连坐。
　　最后：对赘婿采取歧视态度，赘婿的法律地位很低。
　　三、行政法规
　　（一）、行政机关：1、确立皇帝制度。2、在中央设立三公九卿。3、地方行政区划采用郡县制（郡：郡守、郡尉、监察御史；县：县令、县丞、县尉；乡：秩、三老、啬夫、游徼；里：里正）。
　　三公：
　　丞相（最高行政长官，管理全国行政事务）
　　御史大夫（负责百官奏章和传达皇帝诏令，并监察文武百官，相当于副丞相）
　　太尉（是中央掌管军事的长官）。
　　九卿：
　　奉常（掌管皇室祭祀宗庙等礼仪，由商周占卜官发展而来）
　　郎中令（统领郎中，负责皇宫内廷的安全警卫）
　　卫尉（统帅卫士，负责皇城警卫）
　　太仆（掌管皇帝车马仪仗和国家马政）
　　廷尉（负责司法审判）
　　典客（掌管朝廷与少数民族的交往事务）
　　宗正（掌管皇帝宗室事务）
　　治粟内史（掌管全国租税和国家财政事务）
　　少府（掌管皇室产业的税收和财政事务）
　　（二）、官吏管理制度：
　　1、官吏的选任
　　（1）、选任的标准与限制：
　　标准：道德标准（五善）、才能标准（明悉法律令）。
　　限制：A不准任用废官；B长官调任新职，不准带走原属佐吏；C所用佐吏必须是壮年。
　　（2）、选任的方式与程序：中央、地方长官均由皇帝任免，长官可自己选任下属，方式主要有：察举、征召和任子等。
　　察举：荐举，自下而上举荐人才为官，由朝廷或主管官员进行考察任用的制度。
　　征召：朝廷对各地有名望的人士采取自上而下的征召方式到官府做官。
　　任子：官吏保举自己的子弟为官。二千石以上官员可任一子为郎。
　　在程序上，官吏只有正式任命后才能派遣出任，行使职权。
　　2、官吏的考核
　　（1）、每年定期中央对地方上计制度。（政绩，呈报中央，由主管部门进行考核）
　　（2）、对诸曹官吏结合具体职司予以定期或不定期的考核。
　　3、官吏的监察
　　秦朝是中国监察制度的发端。
　　（1）、中央：御史大夫
　　（2）、地方：监察御史，直接对中央负责。
　　四、经济法制
　　（一）、农业和畜牧业管理法规：种子管理、庄稼生长，按时整修水利；缴纳粮草、上报耕畜数字4、7、10、正月对耕牛进行定期检查评比，优奖劣罚。
　　（二）、手工业管理法规：属于官营，少府统一管理。A产品规格（最早关于手工业生产标准化的规定）、B产品质量、C不符合规格和质量的，不得进行买卖，对责任人要给予处罚。
　　（三）、市场贸易管理法规：A商品价格：明码标价、B度量衡：秦统一后，制定统一的度量衡制。每年检查校正一次，使用前也要校正，度量衡不准确的要予以处罚。

　　第四节秦朝的司法制度
　　一、司法机关：皇帝（厉行专制统治，重大案件均由皇帝亲自裁决）、廷尉（A审理皇帝交办的诏狱等重大案件、B审核平决各郡上报的重大或疑难案件）。
　　郡县由郡守、县令兼任，重大案件上报朝廷。
　　基层也有一定司法权。乡：秩、啬夫（调解纠纷，平断曲直）、游徼（缉捕贼盗）。
　　二、诉讼审判制度：
　　1、提起：A非因本人被侵害的纠举犯罪；B维护自身利益而提出的告诉（类似自诉）
　　限制：A禁止“子告父母，臣妾告主”。B分“公室告”与“非公室告”（即必须告必须受理和不得告不得受理）。C为防诬告，规定“州告”，即控告他人犯罪不实，又以其他罪名相告，官府不予受理，并追究控告者的指控不实之罪。对诬告，秦实行反坐原则。
　　2、审讯：A秦比较注重收集证据，证据必须详载于笔录，即爰书。B重口供慎用刑讯。
　　3、判决与再审：读鞫、不服“乞鞫”，秦律允许“为人乞鞫”。
　　4、司法官员责任：严禁徇私枉法、渎职失职。过失：“失刑”罪、故意：“不直”罪，故意有罪不判或减轻案情使罪犯逍遥法外则为“纵囚”罪。