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9、朝后单召

　　杨内侍拉了朝事铃，大臣开始上奏，崇邦胤也将目光收回，专注政事。
　　武将在朝上并无多大用处，他们站位只是为显天朝文武双盛，同时震慑文官，因文官多有争议，偶尔还要上手，武将在场文官通常能安静一些。
　　董英睿新政是要单独呈递，因此她也只是听，只兵部有些关于边防军务的安排汇报，都是他们提前都协调妥当的，她留意了一番没有疏漏才放下心。
　　与她无关时，她就把注意力都放在龙椅上，皇上对各项事务均有主体掌握，向下决策利落有度，也能清晰分辨臣子所言，心内感叹陛下确实英明。
　　崇邦胤当然感觉得到董英睿的目光，他在北漠时，问过她这样的话。
　　“你如何看待你们的皇帝？”
　　“圣上英明。”
　　“若不英明呢？”
　　“那是下属无能，不能将政事抽丝剥茧整理清楚讲与圣上听，我天朝文官善辩，武官英朗，不会有此状况。”
　　她如今的目光，朕该算是英明之君了。
　　他又留意了赵思明，自他入殿后与其他御史站在一侧，并未与董英睿再有目光交汇，他很满意。
　　杨内侍看已至巳初初刻，便摇了退朝铃，朝臣又问了安。
　　崇邦胤先走，之后官员才能退出殿外各自回去，董英睿的父亲和哥哥都已交代过事项，因不得召见便只能先行回府，只剩她一人。她将情绪都掩下，双手捧着芴板和奏折，至殿外等陛下派人引路。
　　“总兵大人，卑职乃陛下近侍，您可叫我杨内侍，特来为您引路。”董英睿想起嫂嫂说的话，这些内侍虽做的是伺候人的活，却也是有官阶在身。
　　尤其是陛下最信任的杨内侍，只是官阶小，只有九品，却最了解陛下喜好，便塞了一个金叶子给杨内侍，“辛苦杨内侍，本官第一次入宫，若有哪里惹的陛下不快，希望你能提点一二。”
　　杨内侍面上含笑，把金叶子装进了衣袋，“总兵大人说笑了，能为您引路是卑职的福分，您跟我来。”
　　杨内侍带的路不快不慢，不会耽误进度也能让人记得路，董英睿多看了他两眼。
　　“总兵大人，到了，我先进去通报，请您稍候。”杨内侍将人带到了勤政殿，董英睿又拿了一片金叶子给杨内侍，“劳烦告知陛下此刻心情如何。”杨内侍面上含笑，依旧收了。
　　金叶子只是董英睿随手给的，观杨内侍面上功夫做的甚足，却并无一丝贪意，且毫不推脱，那自己这两片金叶子便是要被放在明面上了，果然当得在陛下身前侍奉。
　　“总兵大人给了我两片金叶子，一片给我带路，一片问您心情。”杨内侍将两片金叶子取出，摊在掌心。
　　崇邦胤手里拿着皇子雕刻的小件儿，有些毛刺需要休整，抬眼看过。
　　“收着吧，那是试探你，她没多少钱，只试探人的时候才舍得下点血本，她想看看朕身边的人会不会被收买，只是她并不十分通晓朝堂之事，用的都是些低级手段。”
　　杨内侍躬身请罪。
　　“一两的金叶子，在这盛都也只那酒楼的一顿饭食，给你就拿着，毕竟也是普通百姓一家五口半年的口粮钱，她对朕也算用了心了。”
　　那时在北漠，她将他手里用来打赏下人的金叶子都骗走，后来他将她灌醉，趁机问她为何如此爱财。
　　“我天朝，一贯钱是一千文，可买两石大米，一石是三十斤。你这一两金叶子，值十贯钱，可以买二十石大米，那是一千两百斤呐，是我天朝寻常百姓家五口人半年的粮食钱。”
　　“可你是董氏本家小姐，如何会如此在乎？”
　　“不只我在乎，我董氏族中，人人在乎。”
　　崇邦胤将思绪拉回，把手中的小件儿放在书案，让杨内侍宣召至内殿。勤政殿有三殿，分别供不同数量的人员议事，内殿是皇帝的私殿，仅有身边近臣可入。
　　杨内侍为董英睿放上座椅，便带着人出去，内殿议事，他们是不能在的。
　　“臣昌远军总兵董英睿向陛下请安，愿陛下千秋万代，福吉永昌。”董英睿行了礼。
　　“免礼，将军镇守边关，着实辛苦。”早朝时便发现她比之前肤色暗淡许多，昌远多风沙，他当年经过时见过城中百姓，人人皮肤枯涸，她在那里许久，能保持至此，想必她那嫂嫂已费了不少功夫。
　　“如今北漠王是前朝的西雅公主，继位之后学我天朝改革，推行新政，以仁治国，不主战事，暂时倒不必忧心，北漠王宫的其他势力试图颠覆，目前他们的精力都在内部斗争，于我边境是有利的，朕看了知府送上来的奏折，和户部呈上来的赋税明细，北面这两年也算蓬勃发展。”
　　“陛下于北地有良策，百姓安居乐业，臣代百姓谢陛下，如今昌远边防稳固，也暂无战事，臣想推些新政。”董英睿上前把奏折双手呈上。
　　“细说。”崇邦胤翻看奏折，前一半就是正常的述职事项，后面倒是有些举措。
　　“陛下，我天朝兵员目前主要来源有三。
　　一是强制征兵，划军户，建军籍，父死子继，每户出一丁到卫所服役，由其他家庭成员共同承担士兵的日常所需。卫所兵役定期会与边防军换防，若遇战事，兵役损伤，军户便要再出一人顶替。这是目前的主要来源。
　　二是募兵，以国家财力支撑，招募有志之士投入军防，按月或按年发放俸禄。
　　三是罪犯充军。”
　　崇邦胤看过奏折，看她神态郑重，一时半刻怕是说不完，趁她停顿时，挥手示意她坐下说。
　　董英睿谢恩，坐下继续。
　　“先说军户制，为防止当地势力做大，都是跨地域征兵，因为世袭军籍，不得科考入仕，军户只能在老家已有的土地种地。自我朝建立初期，便允许流民开荒，登记纳税即可，如今发展稳定，田产税军户负担倒是不大，还会有些余粮。
　　士兵在卫所服役，周边划分土地屯田，让士兵训练和耕种同时进行，是他们的‘份地’。我朝士兵的月粮是一石，年十二石，需由士兵收成之后上交，再按月领取。 ‘份地’需上交军田税，陛下开明，由之前十二石改交六石，用以负担整个卫所的军粮。也就是说士兵年收成要在至少十八石，才能自给自足。
　　但士兵日常操练辛苦，种田技能又不熟练，发展到如今，大多还要靠着军户中的其他成员远地奔波至卫所进行耕种，军户家人两地奔波，也难以负担两方耕种劳务，原籍稍微过得去，便将士兵‘份地’租赁给当地村民。
　　我边防周边，军风良好，董氏管理严格，知此行是为国库节省，故不敢怠慢，也容许一些合理的行为存在，但据我辖士兵反映，在平威军和定川军中，多有军官私占土地，军户沦为奴隶。
　　如今弊端频出，若‘份地’粮产不足，军户原籍的土地就要补上，若原籍不行，依靠‘份地’过活时，又成为军官的私人雇佣，士兵沦为佃农，生活困苦，训练废弛，战斗力下降，军户也有自残避役的行为，有的军户还意图逃亡。
　　我边防军若有换防至关内，均恐惧不已，虽已严惩，但此类行为的出现，已昭示着新政必要推行，否则军心必失。”
　　崇邦胤听完，也知晓其中严重。
　　“如今我天朝国库充盈，皆因军户制和屯田制的推行，国家财政有些积累，但发展至此，已背离初衷。
　　军户制的本意，是为实现军队自给自足，发展到如此境地，兵不为兵，农不为农，竟只沦为某些人手中的敛财手段，你有何想法，可尽数说来。”
　　“陛下，我族自接任平威和定川后，曾试行更换人员，予以改善，但后来发现，人员自有问题，但卫所屯田本就太易被权势利用，因上交粮食是定额，不管谁种都不违规，那些军户也无从哭诉，迫于军官压力，但又无明文，被要求指认时只能承认是自发行事，因此才形成风气。
　　南海战力如今为何强盛，因南海募兵制盛行，虽倭寇凶猛，但募兵而去的士兵，因有粮饷和抚恤异常悍勇。他们为自身和家庭的生计而战，训练专注，战力极高。”
　　董英睿说完，先停了一停，等待崇邦胤的反应。
　　崇邦胤看着她，又想起那次，她说天朝军队的军户制迟早要崩塌，因为国家在进步，但是他们无所入。
　　虽成为军户在卫所分有‘份地’，若土地肥沃，且风调雨顺，一年能产五十石，上交十二石养士兵，再交十二石养卫所，余下可留家中使用，她说二十四石粮，值一片金叶子，是普通百姓家半年的口粮，但军户能吃一年。
　　但‘份地’并不都肥沃，也并非风调雨顺，实际产量大多只有二十余石，最低时只有二十石，浪费着军户的家人，也养不活士兵，所以他将十二石的军田税降到了六石。
　　他在回朝之后，会寻各种理由赏赐董家，因为他知道，董氏会把这些钱都用来补贴军户送来的士兵，他把平威军和定川军的权力都收回，交由董氏执掌，因为他们会尽量保卫所清明。
　　“你准备如何做？”崇邦胤看着她如今成熟，可以将要做的事，用皇家和朝臣能够接受的方式，从战力提升切入，让人无法拒绝，他知道她为此做了多少努力。
　　“陛下，臣的想法主要是三点。
　　一是取消卫所屯田，各军专注军务，将兵归于兵，各城均有守备，将卫所兵力撤出，归置于各州各城，卫所屯田可由朝中安排专人耕种，保障周边诸城粮食供应。
　　二是将军户制稍做改动，只做补兵，将募兵作为主流，各军自行招募，设招兵署，可由兵部制定用度军规，统一培训安排，不得徇私妄专，若招兵不足，再从军户中择选。
　　三是兵役年限制，士兵不再终身服役，为鼓励募兵，终身服役改为五年一续役，均设粮饷，臣以昌远军推算，如今兵力尚足且边关和平，若设粮饷且保证发放，募兵不成问题。”
　　崇邦胤起身，董英睿不敢继续坐着，也起身站在一旁，瞧着陛下走到书架前，将自己的奏折放在一个锦盒中。
　　“你今日所奏朕已明了，你的想法你父兄应当知晓，此事先不要对外，改制事大，若改就改的彻底，需慎重思量，其中细微之处均要考虑。”
　　“是。”董英睿躬身行礼。
　　崇邦胤上前亲自将她的拳头压下，“将军仁心，是我天朝之幸。”
　　董英睿的心底突然一沉，陛下此言何意？
　　她慌忙解释，“陛下，臣所呈奏，均为我天朝着想，并非董氏一己之私。”
　　崇邦胤有些堵塞，不知今日她会有所呈，否则昨日不该送去那件小件儿挑逗与她，如今怕是吓到了，他还需让人多方查验，若此事为真，改制之事就迫在眉睫，她与皇儿的关系，怕是暂时不能公布朝堂了。