13、第十二章 ...
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自宇智波族长被封为须弥城城主，须弥城及其附属乡镇村庄尽数成为宇智波族的领土，一时之间领地之内消息灵通的富户、小庄主接连前来拜访。
因须弥城本之前并无无官吏管治，多年来全城上下本就习惯了宇智波族的守护与治理，因此在宇智波族成为正式的掌管者的过程十分顺利。
反倒是城外附属的乡镇，有些原本便是由当地的村庄主自行治理，有些是则是以宗族为村自治，倒是让族老们很是头痛了一翻。好在几位族老都是人老成精，该打压的打压，该安抚的安抚，该安排人去掌管的安排人手前去，半个月的时间里，总算是完成了这些地方的权利接掌。
此后，宇智波族在族内低调的举办了庆典，以庆祝宇智波族长成为城主，接着，族老们便又投入到了征召城内外及各个附属乡镇、村庄警备队队员的工作中。
在常年的战乱下，大多数村庄都是十室九空，而这样的情况不止是火之国其他国家也大多如此，忍族之间的争斗则更是加剧了普通平民的伤亡。在这样的情形下，想要征召到律令限定范围内的警备人数都是个难题，更遑论屯兵了。
而若从族中征召人手组建警备队，只在城内或许还能应付，但如果把战力大量的分散出去，则极易造成族内武力空虚引来敌袭。而派出人手去须弥城周边建造用于防卫的山城堡垒，则同样会造成分散族内武力的问题。
于是这个时候，族老中有人提出了征召浪人与乱民，用以补充警备人员与劳动力，因为乱世之中这两类人是最多的。这样一来，可避免强征城内外农户，损害来年农事。另一方面，也能召集到足够多的警备人员，以及建立拱卫须弥城的山城堡垒所需的劳工人数。
但与此同时，也有族老反对，认为外来的浪人与难民毫无忠诚度，不可将这样的重任托付给外来者。
为此，族老们聚集在一起商讨了足足三天，谁也没能说服谁，直到脾气暴烈的大族老实在无法忍受一群人在桌上吵得唾沫横飞，于是拖着一帮老伙伴直接去了武场，开启了以武决胜负的对决。一开始上场时，族老们虽然吵得都心火旺盛，看彼此都十分嫌弃，但都还能忍住怒火保持风度的按意见分派，两两对决。
直到一个上午过去，双方依旧打成平手，愤怒的心情逐渐上升，也不知是哪一方先没忍住，在双人对战时出了手，于是等到宇智波族长闻讯而来时，族老们已经老当益壮的混战成了一团。
武场上尘土飞扬，苦无与手里剑伴随着族老们的唾沫一起横飞。
宇智波族长面无表情的看着混乱的场面，制止了想要上前分开族老的族人。
“在之前的村庄管理人手问题上，族老们就已经对彼此积蓄了不少怒气，正好趁着这次让他们先发泄出来，免得后续再积怨成仇。”
等到族老们的怒火都发泄得差不多了，宇智波族长这才抽出自己的佩刀猛的击向地面，巨大的力道将武场的地面劈出一道裂横，裂横向前蔓延，迅速贯穿了整个武场，原本混战成一团的族老们，为了躲避脚底的裂痕，不得不迅速分开。
持续了一天的混乱，这才自此结束。
宇智波族长提刀在手，微微勾唇道：“诸位族老愿意听听我这个族长的意见吗？”他环视一圈，见众人都被威慑住，满意的继续说到，“那么，先去议事所吧。”
宇智波族长的想法综合了两方的意见，即是，同意雇佣浪人进入警备队，雇佣难民进行山城堡垒的建造。
但与此同时，为了预防探子与泄密等问题，浪人为主的警备队只负责须弥城外围领地的驻守与巡逻工作，每队活动范围限定在所属职权区域内，而主城中的总警备队对于下属警备队拥有监察权，可定期巡视监察这些警备队。警备队员若要离开负责区域，需递交说明申请至城中的警备部，获得批准后才可离开。否则一旦擅自离开职权范围内，便视作渎职处理，获批准的队员则必须在规定时间内归队，否则一样按渎职处理。
而擅自离队的渎职队员，若再想归队，就得通过自证手续，证明自己的动机与离队期间都与泄密反叛无关，才可归队，但也会针对此进行相对的降职降俸惩罚。而已经获得批准的警备队员，如果未在规定时间内归队，惩罚措施与渎职者相同。
与苛刻的条件相对应的，自然是在乱世中看起来显得优渥的待遇，一旦被选为警备队队员，须弥城除支付给浪人雇佣金外，在其负责区域还将为其提供公舍居住，自动获得负责区域的居民权，如果击杀盗贼则可获得须弥城颁发的奖金。
同样的，针对作为雇佣劳动力的难民，同样根据以运输、建造两大类，再往下划分数小队。由宇智波族内伤残忍者，及闲赋在家的老者，进行各处堡垒工程监理。由掌管物资的族老宇智波春行处调派人手，进行每处堡垒建造的总协调。
同时，每处施工队只有监理手中才有该处山城堡垒的总建筑图，每个工队也只会负责堡垒其中一阶段的防御工程建造，在山城堡垒建设完成前，各个工队无法获取全面的建筑信息。
而在山城堡垒建设完成后，愿意留下的难民，将获得可世代定居山城的农户身份以及一部分用于耕种的土地。前期农作物种子会由主城提供，在取得收获的第一年，主城将抽取一定赋税，剩余所得尽归劳作者。若该年收成不好，主城也将会免去赋税，并视情况救济农户一部分粮食，而农户只需在富庶的年份中将粮食等量还给主城即可。
宇智波族长提出的这些策略在经过宇智波族老的商议与完善后，于两日后便发布了出去。乱世之中多有饥寒交迫、四处流浪的难民，与无家可归希望有一处容身之所的浪人，听闻须弥城开出的条件，无不欣喜交加，纷至沓来。
不过半月，宇智波族就选出了足够的外围警备队员，与修筑山城堡垒的工人。而此后的半个月里仍源源不断的有难民与浪人赶来须弥城，希望加入警备队或修筑队中。针对这样的状况，族中的族老们在商议了一番后，一面迅速发出人手征集结束的通告，一边干脆将这部分人群分批打散分编成队，安排前往须弥城外围的乡镇、村庄，进行防御工事的修缮。
在召集充足人力的同时，宇智波族内也迅速运作起来，以宇智波春行为总协调，快速调来了用于修筑工程的物资。
得益于须弥城本身就种植了建筑所用的经济林，再加上大名之女樱姬名下松川商会的暗中相助，以及宇智波春行此前都城之行结交下的人脉，修缮防御工事的物资也快速的调配到齐，使得山城堡垒的修筑工作得以顺利展开。
于是，赶在秋末之前，不但所有山城堡垒的修筑得以顺利完成，甚至须弥城外还赶建了畜牧场，而山城堡垒内的难民农户入籍工作也同时完成。而须弥城内以及外围乡镇、村庄，包括山城堡垒内的警备队机制也顺利运转起来，自此须弥城的防御体系第一阶段告一段落，族老们开始规划整个领地内的层层防御阵法。
宇智波一族的阵法忍术传承，可追溯到千年前先祖时期，经过历代改进完善，其本身防御能力的强悍已超乎常人想象，就是放眼整个忍界，也能自称是最顶级的防御阵法之一。
虽说与涡之国漩涡一族为千手设下的那套防守阵法相较，防守能力略逊一筹。但宇智波的阵法胜在兼具攻防于一体，阵法中融入了宇智波一族擅长的火遁、幻术，即便是一流忍者亲自出手破阵，短期内也别想轻易攻破。更别提阵法中还设置有警示功能，在来者出手的瞬间，主管阵法的族人便会立刻发觉，然后迅速向族中发出警报。
趁着寒冬来临之前还有一段温暖的秋日时间，宇智波族的族老将阵法卷轴安排给族内早早就已待命的阵法小队，由族老带队先在须弥城展开主防御阵法，而后以须弥城为中心层层向外围排布列阵，延伸到主城的外围乡镇、村庄，最后再连接阵法小队在山城堡垒上布下的小型防御阵。
最终，形成了以须弥城为核心，横纵两线十字轴惯穿全领地，覆盖四片区多处防御中心，一环串联所有山城堡垒防御带的庞大防御阵。
而在阵法成功设置完成后，族老们自赐封令颁布后，便始终压在心底名为“危机感“的巨石，这才稍稍落下了些许。
而在远离须弥城之外，各方势力早已窥视宇智波族已久，随着宇智波这番声势浩大的动作，针对宇智波一族的一股股暗流，也渐渐涌向了明面。
作者有话说
第13章 第十二章
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