《英雄母亲曹孟德》心态炸了

152、土地、人口、农业改革

　　建安十五年（210年）

　　正月

　　曹操首先对土地、人口、农业进行改革。

　　一、丈量土地、清查户口

　　丈量土地是为了了解豪强地主私有土地到底有多少。

　　清查户口既可以清查隐匿户口，也可以限制豪强地主控制依附农民的数量，进而加强对土地与劳力的控制，增加官府财政收入。

　　国家要是想长治久安，必须要掌握土地和人口。

　　曹操认命杨沛主要负责此事，并安排许褚带领虎卫队协助，如有反抗者，男的就地正法，女的分配给士兵。

　　二、屯田制中的民屯取消，土地依旧归国家所有，将土地按照人口租给屯田客们，全部改用租调制，任何人不得私下买卖土地，违者斩。

　　从汉灵帝时期开始，战争频繁，农耕设施受到战争破坏，大量农民起义，甚至被强征为军人，导致大量耕地荒废，粮食供应短缺。

　　曹操的屯田制还是很有用的，许多荒芜的农田也被开垦，政府积存了大量的粮食。

　　而且开创了一种大规模的寓兵于农、兵农合一的先例。

　　但是屯田客们付出与收获不成正比

　　国家虽然获得了粮食，但是百姓却很苦。

　　屯田的农民被束缚在土地上，身份不自由。

　　并且等曹操去世后，屯田制必定会被世家豪族破坏掉，并不能达到现在的效果，

　　所以取消屯田制中的民屯，是必要的。

　　租调制则继续使用。

　　三、军屯制继续使用，采用“世兵制”

　　参与军屯的士兵，每人分配一套房子，其家属会被集中安排在各地的军区大院，为军户，户籍属于军府。

　　平时听从相关人员的管理，或屯田或做手工，国家每月会定期发放物资。

　　其子女全部进入曹操新办的军校，也就是说日后也会当兵。

　　这就是“世兵制”

　　即一种兵民分离、兵家子世代为兵的制度。

　　同时也是第一次将女子也纳入当兵的范畴，曹操还特别强调军中女子军功获取与男子一样，不得有特殊对待。

　　“世兵”拥有以下权利:

　　一是作战死亡，即可获得国家三等军功，其父母每年可领取抚恤金，直至死亡，其子女也拥有选择进入国家研究基地的权利。

　　二是军户享有优先录取权，即其子女在军校期间的成绩表现优异，拥有优先被举荐为官的权利

　　三是军户为国家所有，不得私自转为私家兵，违者斩。

　　四是兵士作战有功，可解除其军户的身份。

　　五是国家每年会安排士兵们进行相亲，也就是国家会给你分配对象的意思。

　　四、设置典农尚书，不属于任何部门管，独立官职。

　　典农尚书主要负责记录和分析农业增减产原因，引进新的农作物以及研发新的农产品，编撰农书等。

　　第一任典农尚书令由曹烟担任。

　　同时因为曹烟许都的绿色生态基地取得不错的效果，曹操还让曹烟将绿色生态基地进行推广。

　　五、于全国各地成立种子档案馆。

　　种子档案馆，分为四个部分:

　　粮食种子档案、蔬菜种子档案、水果种子档案、野生种子档案。

　　种子代表生命和希望，保护种子就是保护未来。

　　建立种子档案馆，是为后人计。

　　曹操不仅成立了一支专业的种子采集队伍，让种子采集员们的足迹遍布全国。

　　还向全国征集珍稀植物的种子，若向种子档案馆提供了档案馆没有的种子，即可获得丰厚的奖励。

　　要求提供的种子，每份种子最少采集2500粒，最佳采集1万粒。

　　大部分种子若是保存得当的话，可存活几十年甚至上千年。