《模联文稿之Marine Protection in the Construction of Floating Cities》青洲从事

16、DR 2.1

　　议案草案2.1
　　国际能源署
　　议题：在能源危机背景下能源如何发展与各国合作
　　起草国：大不列颠及北爱尔兰联合王国、加拿大共和国、捷克共和国、墨西哥合众国、挪威王国、瑞典王国
　　附议国：爱尔兰、比利时王国、大韩民国、芬兰共和国、荷兰王国、美利坚合众国、日本国

　　国际能源署，

　　重申2015年12月签署的《巴黎协定》以法律途径明确了全球低碳转型方向，
　　注意到各国在联合国大会上递交的碳中和时间与路线规划，
　　欣闻各国在能源转型方面取得的成就，出台《可再生能源法》《国家氢能战略》等明确规定转型时间内容的法律，
　　完全警惕于能源危机带来的破坏，
　　深切关注各国应对能源危机如何开展合作，
　　赞赏各国采取的实际措施及国际合作，
　　相信各国可以暂时放下国际争端以开放包容的态度开展合作，勠力同心的解决面临的问题、挑战，

　　第一条推广核能以应对各国能源困境：
　　（一）提升核能设施的安全性，减少事故风险，建立健全应对事故的应急机制，保障公众和环境安全：
　　（子）加强核安全管理，建立完善的核事故应急体系，提高核电厂的抗风险能力，确保核安全；
　　（丑）遵循国际标准，各国政府应遵循国际原子能机构制定的核能安全标准，并加强国际合作，分享最佳实践，提高核电站运行安全性；
　　（寅）完善核废料处理和处置技术，如在处理技术和加速器驱动次临界系统等，可以有效减少核废料的存储量和放射性，提高核能的可持续性；
　　（卯）增强监管力度，各国应加强对核电站的监管，确保运营商遵守规定，执行必要的安全措施，加大进行安全评估和演练的频率；
　　（辰）加强核能领域专业人才的培养和交流，提高从业人员技能水平，确保核能设施的管理和运营具备高水平，专业性和安全性；

　　（二）推动发展高效稳定清洁低碳的核能：
　　（子）加大核能技术的研发的投入：
　　（1）各国政府增加核能技术研发的经济投入，鼓励科研机构、大学和企业加强合作，研发更安全，效率更高的核反应堆技术，如第四代核电技术，小型模块化反应堆和熔岩反应堆等；
　　（2）扩大国际合作，通过核联盟呼吁制定欧洲行动计划，以促进核能部门在技术、创新、安全标准等方面的合作，共享核能研发成果，共同应对对核安全和核废料处理等全球性问题；
　　（丑）扩大核电站建设：
　　（1）鼓励各国增加核电站建设规模，采取必要措施；
　　（2）遵循国际安全标准，凝聚多方合力推动核能行业发展，对核能技术研发的投入，鼓励各国加强合作，促进核能技术的创新和进步；
　　（寅）因地制宜开展核能综合利用，充分评估政策环境，持续激发核能领域技术创新活力；

　　（三）提高公众对核能的认知和接受度：
　　（子）通过开展科普活动、社区讲座和学校课程等形式，让公众了解核能的优点和风险，提高公众对核能的了解和认知，消除误解和负面印象；
　　（丑）各国政府和相关机构应加强与媒体的合作，推动客观、准确、权威的核能报道，传递核能的优势和重要作用；
　　（寅）宣传核能时，重点强调其作为低碳、可持续能源的地位，与其他能源形式的互补性，以及对减少温室气体排放和环境保护的贡献；

　　第二条强调传统能源的发展方向：
　　（一）推动碳达峰、碳中和实现进程，迈向低碳社会：
　　（子）科学制定碳达峰、碳中和实现路线，从能源选取，工业，交通，建筑生产，消费，基础设施建设等众多领域进行考虑，制定明确的碳达峰时间表，
　　（丑）为碳达峰、碳中和创造制度、市场和政策环境：
　　（1）减少化石能源消耗利用可再生能源代替化石能源；
　　（2）依靠技术创新与市场激励，依靠技术领域的突破式创新，通过碳定价机制推进技术研发与创新，实现产业化；
　　(3)各企业通过碳交易控制减排成本提供更广阔市场和贸易伙伴；
　　(寅）重申各国对碳中和规划：
　　（1）奥地利通过政策宣示在2040年之前实现碳中和，瑞典通过政策宣示在2045年之前实现碳中和，加拿大、丹麦、法国、德国、匈牙利、爱尔兰、新西兰、挪威、葡萄牙、韩国、西班牙、英国、瑞士分别通过提交联合国、发布法律草案和政策宣示在2050之前实现碳中和，
　　（2）呼吁各国学习借鉴领先国家经验如英国、德国、法国、美国、日本、加拿大已实现碳达峰：
　　（a）英国通过颁布法律明确规定长期减排目标、发布“绿色工业革命”计划，并预计在2030年之前碳排放量减少68%以上，提高氢能源在核心市场达到10%的份额；
　　（b）德国从2000年到2019年碳排放量减少20%以上，预计2030年减少碳排放量的55%，承诺最晚在2038年退出燃煤发电，德国通过《德国燃煤电厂淘汰法案》《矿区结构调整法案》提出分阶段淘汰燃煤电站，《可再生能源法修正草案》提出大力发展可再生能源发电，将在2030年将可再生能源的总电力小号中占比提升65%；
　　（c）美国通过针对减少温室气体排放制定了明确目标，签署关于加强可再生能源发展的立法，提高能效，大规模推广新能源汽车，减少有害空气污染物排放，鼓励对清洁能源弹性社区的项目投资开发特殊工具与源更好的，应对气候变化，的基本措施到2025年，美国将要把二氧化碳，排放量减少为28%；
　　(d)日本从发展海上风电，发展氢燃料产业，发展氢能产业，促进能源供应的清洁化，低碳化，以调整能源结构，减少化石能源使用，实现碳中和，并发布了《绿色增长战略》等协议，采用新技术加快重点行业减排脱碳，提高能源利用效率，发展绿色产业，推动生活方式低碳化,2023年日本将减排节能超过30%;
　　（卯）呼吁各部门对各国2023年实现碳达峰，2060年实现碳中和目标进行统筹考虑，与短期经济复苏，中期结构调整，长期经济发展转型相结合，制定控制二氧化碳达峰增量储备碳中和减排技术，不断降低碳产业的竞争力；
　　（二）呼吁各国使用天然气和石油渡过能源危机：
　　（子）呼吁各国以开放包容态度面对合作，进行能源共享与贸易合作：
　　（1）通过建立能源长期贸易合作关系，挪威可以长期石油供应关系，保证欧洲地区的能源局势稳定，进口价格降为现交易价格的90%，降低关税并对石油天然气价格上限进行限制，规定低于原油的价格交易的精炼石油产品的价格上限为每桶7美元，交易价格高于原油价格的精炼石油产品的价格上限为每桶45美元，现挪威向欧洲共运输60%的天然气和石油；
　　（2）澳大利亚与欧洲建立供应链，欧洲像澳大利亚提供新能源转型技术以换取澳大利亚丰富的天然气，目前澳大利亚通过海运液化天然气出口的天然气占欧洲总天然气进口的10%左右并持续稳定供应；
　　（丑）呼吁各国逐步摆脱能源危机困境，向绿色，环保，高效的能源升级，逐步减少对化石能源的依赖，不断调整化石能源所占比例，优化能源结构，发展清洁能源、加快绿色转型；

　　第三条重塑欧洲电力供应格局，建立符合欧洲现况的合作体系：
　　（一）明确北欧国家为能源出口国的角色：
　　（子）利用北海，挪威海，波罗的海，巴伦支海等海域具有的丰富的风力资源，水力资源增加风电，水电发电量，同时尽可能减少对核能发电的使用；
　　（丑）根据电力供应格局的变动，挪威，瑞典，芬兰三国进行区域电力自平衡调节，对于输电路径变化，对各国输出比例的调整；
　　（二）建立以不列颠群岛为主导的北欧与西欧的电力转运枢纽：
　　（子）保证北欧与英国之间海底电缆，海底天然气管道输送的安全问题；
　　（丑）实现比利时、法国等西欧国家的电网互联；
　　（三）明确西欧电力负荷中心的角色：
　　（子）建设跨区通道，将北欧的水电和风电、大不列颠群岛的风电输送至西欧，同时向南欧提供电力；

　　第四条建议各国积极推进国际能源科学技术合作

　　（一）认识到科学发展和技术合作对于促进能源转型和新能源发展的重要性；
　　（二）赞许地注意到各国已经逐步展开国际技术交流合作；
　　（三）建议各国联合成立新能源研究所并完善能源交换机制、稳定能源市场；
　　（四）支持进行全球能源设施共建，号召各国搭建交流平台、完善专家对话机制并重视技术交流；
　　（五）督促推进国际能源合作，进一步拓展并完善全球能源互联网，共享清洁能源发展成果；
　　（六）构建绿色低碳标准体系，加快实施技术研发与改造部署。