《文科生自由》王美美

2、第 2 章

　　、
　　物权法的意义
　　人类须利用物质以谋生活，物质有限，为定分止争，促进对物有效
　　率的使用，并使个人得享有自主形成其生活的自由空间，乃有制定物权
　　法，规范物权制度的必要。
　　物权，顾名思义，系指对物的权利，即将某物归于某特定主体，由
　　其直接支配，享受其利益。例如，所有权为典型物权，所有人于法令限
　　制之范围内，得自由使用、收益、处分其所有物，并排除他人之干涉
　　（第765条）。(1)所谓物权法，系指规范物权关系的法律。在理论上或有
　　认为，可以制定一部法典，规定一切物权关系，然因牵涉甚广，技术上
　　诚有困难，举世各国尚无其例。现行法所采的规范方式，系于“民法”第
　　三编（物权编）明定物权种类、物权得丧变更和各种物权的内容等基本
　　问题，而于“民法”其他各编设一般或特别规定。关于特殊种类的物权、
　　不动产登记等问题，则于特别法加以规定。
　　基上所述，可知物权法有形式和实质两种意义。形式意义上的物权
　　法（狭义的物权法），系指民法物权编而言。实质意义上的物权法（广
　　义的物权法），乃泛指以物权关系为规范对象的法律，除民法物权编
　　外，尚包括其他关于物权的法律。本书系以民法物权编及“动产担保交
　　易法”为主要论述对象。不动产登记等相关问题，亦一并加以说明。
　　二、物权法的性质
　　（一）私法性质与公法规定
　　物权法旨在规范私人间关于财产上的权利义务，是为私法。物权法
　　为私法，系就其大体而言，因其与社会、经济有直接密切的关系，影响
　　匪浅，亦有甚多公法的规定。第765条规定：“所有人，于法令限制之范
　　围内，得自由使用、收益、处分其所有物，并排除他人之干涉。”立法
　　理由书谓：“限制所有权之法令有二：一为公法之限制。一为私法之限
　　制。民法所定以私法之限制为主，若公法之限制，不能规定于民法中
　　也。”此种未规定于“民法”的公法规定，种类繁多，与日俱增，兹举一
　　例加以说明：
　　甲有某笔都市建地，未依法使用时，为空地（“土地法”第87条第1
　　项）。市县地政机关对于管辖区内之私有空地，得划定区域，规定期
　　限，强制依法适用（“土地法”第89条）。私有空地，经限期强制使用，
　　而逾期未使用者，应于依法适用前加征空地税（“土地法”第173条）。
　　土地所有人申报之地价益未满公告地价80％时，得照价收买（“平均地
　　权条例”第16条、第28条以下）。甲欲在该地建造房屋，关于其建筑许
　　可、建筑界限、施工管理、使用管理、拆除管理等，建筑法设有详细规
　　定（阅读之）。其属违章建筑者，应适用违章建筑管理办法加以处理。
　　又政府为公益的需要，得依法征收甲的土地（“土地法”第208条、“土地
　　征收条例”）。
　　（二）物权法上的强行规定、任意规定
　　1．强行规定
　　物权具有排他性，涉及第三人和社会公益，故物权法的规定多具强
　　行性，不容当事人以合意加以排除，如第757条规定：“物权，除依法律
　　或习惯外，不得创设。”（修正条文）违反此项规定时，其所创设者，
　　不具物权效力。违反强行规定者，应属无效，但法律不以之为无效者，
　　不在此限，如第912条规定：“典权约定期限不得逾30年。逾30年者，缩
　　短为30年。”
　　“
　　物权法”上的强行规定多涉及物权的种类和内容。值得研究的是相
　　邻关系上的规定是否具强行性。第787条第1项条文规定：“土地因与公
　　路无适宜之联络，致不能为通常使用时，除因土地所有人之任意行为所
　　生者外，土地所有人得通行周围地以至公路。”关于通行的时间、方
　　法，当事人得为约定。有疑问的是，此项通行权得否预为抛弃？对
　　此，“最高法院”采否定说，认为：“第787条第1项所定之通行权，其主
　　要目的，不仅专为调和个人所有之利害关系，且在充分发挥袋地之经济
　　效用，以促进物尽其用之社会整体利益，不容袋地所有人任意预为抛
　　弃。”系认此项规定乃属强行规定。(2)
　　2．任意规定
　　为顾及当事人的私法自治，“物权法”亦有任意规定，多明文加以表
　　示，如第820条第1项规定：“共有物之管理，除契约另有约定外，应以
　　共有人过半数及其应有部分合计过半数之同意行之。但其应有部分合计
　　逾三分之二者，其人数不予计算。”第838条第1项规定：“地上权人得将
　　其权利让与他人或设定抵押权。但契约另有约定或另有习惯者，不在此
　　限。”关于此等物权关系上的债权契约（如共有物分管契约）对第三人
　　的效力，系近年来物权法发展的重大问题（第826条之1），将于相关部
　　分再行说明。
　　第二节物权法体系
　　一
　　、
　　民法物权编
　　（一）民法物权编的制定和结构
　　1．制定
　　“
　　民法”分为总则、债、物权、亲属和继承五编，第三编规定物权，
　　学说上称为形式（狭义）的物权法，前已论及。民法物权编于1929年11
　　月30日公布，1930年5月5日施行，系参酌德国、瑞士、日本等国立法
　　例，并承袭固有制度（如典权）而制定，共分10章，计210条（第757条
　　至第966条）。
　　2．立法技术
　　民法物权编系采由抽象到具体，由一般到特殊的立法技术，于第一
　　章设有通则，宣示物权法定原则，明定物权得丧变更的基本原则，作为
　　以下各章共同适用的规定。第二章规定所有权，亦设有通则，适用于不
　　动产所有权和动产所有权。此种通则化的立法技术系台湾地区“民法”的
　　特色，有助于体系构成，精简条文。
　　3．不动产物权与动产物权的区别
　　在体系构成上，民法物权编以不动产物权与动产物权的区别作为架
　　构基础。不动产价值较高，难以移动，不易增加（尤其是土地），与社
　　会经济关系较为密切，故法律对不动产物权与动产物权的种类、物权变
　　动要件、得丧原因（尤其是时效取得、善意取得）和效力（尤其是相邻
　　关系）等，设有不同规定。此等区别对于了解现行法规定，极为重要，
　　应予注意（请参照条文，自行整理）。
　　4．物权的种类
　　在物权种类上，民法物权编规定了八种物权和占有，其编排次序为
　　所有权、地上权、农育权、不动产役权、抵押权、质权、典权、留置权
　　和占有。关于此等物权，除所有权和占有外，民法皆设有定义性规定。
　　掌握各种物权的定义，了解其基本内容，是学习物权法的出发点，录之
　　如下，以供参照（请特别注意新增订修正的农育权、区分地上权、不动
　　产役权和典权）：
　　（1）所有权。民法未设定义性规定，系指在法令限制范围内对物
　　为全面支配之权利。
　　（2）地上权。普通地上权，谓以在他人土地之上下有建筑物或其
　　他工作物为目的而使用其土地之权（第832条）；称区分地上权，谓以
　　在他人土地上下之一定空间范围内设定之地上权（第841条之1）。
　　（3）农育权。谓以在他人土地为农作、森林、养殖、畜牧、种植
　　竹木或保育之权（第850条之1第1项）。
　　（4）不动产役权。谓以他人不动产供自己不动产通行、汲水、采
　　光、眺望、电信或其他以特定便宜之用为目的之权（第851条）。
　　（5）抵押权。谓以称普通抵押权者，谓债权人对于债务人或第三
　　人不移转占有而供其债权担保之不动产，得就该不动产卖得价金优先受
　　偿之权（第860条）。关于最高限额抵押权、其他抵押权，参阅“民
　　法”第881条之1、第882条。
　　（6）质权（动产）。债权人对于债务人或第三人移转占有而供其
　　债权担保之动产，得就该动产卖得价金优先受偿之权（第884条）。
　　（7）典权。支付典价，占有他人之不动产，而为使用及收益之权
　　（第911条）。
　　（8）留置权。债权人占有他人之动产，而其债权之发生与该动产
　　有牵连关系，于债权已届清偿期未受清偿时，得留置该动产之权（第
　　928条第1项）。
　　（9）占有。“民法”未设定义性规定，参照第940条规定，系指对于
　　物有事实上之管领力。
　　（二）民法其他各编关于物权关系的规定
　　1．民法总则编
　　民法总则编系关于“民法”的一般规定，对物权关系原则上均有适用
　　余地，俟于相关部分再行详论，兹简要言之：
　　（1）自然人因出生而取得权利能力，法人于法令限制内有权利能
　　力，得享有物权上的权利义务。胎儿以将来非死产者为限，关于其物权
　　之取得，视为既已出生（第7条）。(3)
　　（2）物是物权的客体，民法总则编关于不动产、动产、主物、从
　　物、天然孳息、法定孳息的规定（第66条以下），均得适用。
　　（3）民法总则编所称法律行为，兼指物权行为而言，关于行为能
　　力、代理、条件和期限等规定，原则上均适用于物权行为。
　　（4）消灭时效的规定对基于物权关系而生的请求权，原则上均有
　　适用余地，其构成例外的，系“司法院”大法官释字第107号及第164号解
　　释，认已登记不动产所有人之恢复请求权及除去妨害请求权，无第125
　　条消灭时效之适用。未登记不动产或动产所有人之恢复请求权等仍应适
　　用第125条规定，因15年间不行使而消灭。
　　（5）第148条规定：“权利之行使，不得违反公共利益，或以损害
　　他人为主要目的。行使权利，履行义务，应依诚实及信用方法。”其所
　　称权利包括物权在内，自不待言。“最高法院”1982年台上字第737号判
　　例针对所有物返还请求权的行使特别表示：“查权利之行使，是否以损
　　害他人为主要目的，应就权利人因权利行使所能取得之利益，与他人及
　　国家社会因其权利行使所受之损失，比较衡量以定之。倘其权利之行
　　使，自己所得利益极少而他人及国家社会所受之损失甚大者，非不得视
　　为以损害他人为主要目的，此乃权利社会化之基本内涵所必然的解
　　释。”可资参照。(4)
　　2．债编
　　债权法与物权法系财产法的两个主要领域，共同组成财产法的体
　　系，在规范功能及法律适用上具有密切关系，分三点言之：
　　（1）债权与物权功能上的关联。债权与物权具有功能上的关系和
　　互补的作用。物权的变动多以债权（买卖、赠与、信托）为其原因行
　　为。台湾地区“民法”系采物权法定原则，当事人不能创设法律未规定的
　　物权，常须以债权来满足其社会生活上的需要。例如，甲和乙在某栋建
　　筑物各有一层房屋的区分所有权，由于法律未设优先承买权的规定，而
　　且在现行法上亦不能创设具有物权效力的优先承买权，当事人得以契约
　　订立债权的优先承买权。
　　（2）在债编规定的物权关系。债之关系，有附随其他制度在物权
　　编规定的，如基于相邻关系所发生的损害赔偿责任（第779条、第786
　　条）、遗失物拾得人的报酬请求权（第805条）等。物权关系亦有附带
　　在债编规定的，如不动产出租人的留置权（第445条）。
　　（3）债编规定的类推适用。民法债编若干规定对物权关系亦得类
　　推适用，例如：①关于债权契约成立的规定（第153条以下），可类推
　　适用于物权契约。②债权请求权，尤其是债务不履行（如给付迟延）的
　　规定，原则上可类推适用于物权请求权。③第440条第1项关于催告迟延
　　租金规定，对地上权得类推适用。(5)④第442条规定对地上权地租、永佃
　　权佃租之增减应予类推适用。(6)有争论的是，定有存续期间的地上权，
　　于期间届满后，土地所有人对于地上权人继续使用土地，未即表示反对
　　之意思时，有无第451条的类推适用？“最高法院”明确采取否定的见
　　解。(7)
　　物权与债权亦具有互换关系，例如，租用基地建筑房屋，应由出租
　　人与承租人于契约成立后两个月内，声请该管市县地政机关为地上权之
　　登记（“土地法”第102条）。第422条之1亦规定：“租用基地建筑房屋
　　者，承租人于契约成立后，得请求出租人为地上权之登记。”
　　最值得注意的是债权与担保物权的关系。担保物权旨在保障债权，
　　具有诱导债权发生的功能。债权本身亦可作为权利质权之标的（第900
　　条）。债权与担保物权的相互为用，对于促进社会经济发展，深有助
　　益。
　　3．亲属编
　　亲属法系属身份法，其涉及的物权关系主要为夫妻财产制及未成年
　　子女的特有财产。关于夫妻财产制，“民法”设有法定财产制和约定财产
　　制（共同财产制、分别财产制），对财产的构成及其所有、管理、用益
　　或处分，设有详细复杂的规定（第1004条以下）。
　　应特别指出的是，在亲属法修正前（1985年6月3日），夫购买不动
　　产，以妻名义登记时，其所有权究属何人，争论甚多，影响夫妻间和第
　　三人（尤其是夫或妻的债权人）的利益至巨。修正后“民法”第1017条第
　　1项规定：夫或妻之财产分为婚前财产与婚后财产，由夫妻各自所有。
　　不能证明为婚前或婚后财产者，推定为婚后财产；不能证明为夫或妻所
　　有之财产，推定为夫妻共有。
　　4．继承编
　　“
　　宪法”第15条规定：人民财产权应予保障，其保障范围包括财产权
　　的继承。继承与物权（及其他财产权）变动具有直接关系。第1148条规
　　定：“继承人自继承开始时，除本法另有规定外，承受被继承人财产上
　　之一切权利、义务。但权利、义务专属于被继承人本身者，不在此
　　限。”所谓财产上之一切权利、义务，包括物权在内，故继承为物权变
　　动发生的主要原因。因继承而取得之不动产物权，应经办理继承登记，
　　始得处分（第759条）。继承人有数人时，在分割遗产前，各继承人对
　　于遗产全部为共同共有（第1151条）。关于共同共有人之权利义务，共
　　同共有物之管理及分割，原则上应先适用“继承法”规定（第828条第1
　　项、第1152条以下）。无人继承之财产，其遗产于偿还债务，并交付遗
　　赠物后，如有剩余，归属国库（第177条以下）。
　　二、物权的特别法
　　规范物权关系的特别法为数甚多，就其内容加以归纳，可分为四
　　类：
　　1．物权种类的创设
　　例如，“海商法”规定船舶抵押权（第33条）；“民用航空法”规定民
　　用航空器抵押权（第19条）；“动产担保交易法”规定动产抵押权（第15
　　条）；“土地法”规定地上权人、典权人或承租人的基地优先购买权（第
　　104条、第107条）。
　　2．不动产物权善意取得
　　关于动产物权善意取得，“民法”设有规定（第801条、第886条、第
　　948条以下）。关于不动产物权善意取得，第759条之1规定：不动产物
　　权经登记者，推定登记权利人适法有此权利。因信赖不动产登记之善意
　　第三人，已依法律行为为物权变动之登记者，其变动之效力，不因原登
　　记物权之不实而受影响。
　　3．不动产登记制度
　　不动产物权，依法律行为而取得、设定、丧失及变更者，非经登
　　记，不生效力（第758条）。因继承、强制执行，征收、法院之判决或
　　其他非因法律行为，于登记前已取得不动产物权者，应经登记，始得处
　　分其物权（第759条）。关于不动产登记，其主要法令为“土地法”及“土
　　地登记规则”。此外尚有未办继承登记土地及建筑物改良物处理作业要
　　点、“土地法”第34条之1执行要点、时效取得地上权登记审查要点、典
　　权登记法令补充规定等。此等法令在实务上甚属重要，应特别注意。
　　4．物权（尤其是所有权）的限制
　　此类限制所有权或其他物权的法令甚多，例如，“土地征收条例”关
　　于土地之征收；“平均地权条例”关于照价收买；“建筑法”关于建筑许
　　可；“文化资产保护法”关于
　　古物、古迹的保护；“农业发展条例”关于农
　　地所有权分割的限制；“违章建筑处理办法”关于违章建筑的拆除；“大
　　众捷运法”关于得使用他人土地的规定；“动物保护法”关于动物的保护
　　等（请查阅相关法条及其规定）。