4、设定 ...
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我认为国家和君主、领导人、王朝或政府是两个概念：国家相当于公司或董事长，领导人相当于总经理。
王朝的更迭并不代表国家的死亡或出生，君主可能卖国（如路易十六、彼得三世等）。有时强势的领导人可以压国家一头（比如路易十四的“朕即国家”），但君主或领导人一般是属于国家的；君主的统治时期最多几十年，而国家通常有几百年甚至几千年的寿命。两个国家有时可以共享一个君主（共主邦联）。
神圣罗马帝国曾经是国家，因为其在历史上有过中央集权的时期。但到了17、18世纪以后，他明显衰老、虚弱了：皇帝由七大选帝侯选举产生（但这段时间一直是奥地利当选），各个邦都成了独立的国家，他们对奥地利这个皇帝的义务少得可怜，甚至经常和奥地利兵戎相见。
普鲁士、萨克森、巴伐利亚、汉诺威等也算国家；而这时的神罗更像一个以奥地利为盟主的松散国际组织。
