《政治高一复习提纲》包包最爱吃包包

2、第三单元

　　第三单元收入与分配

　　第七课个人收入的分配

　　一、我国现阶段的分配制度:按劳分配为主体，多种分配方式并存

　　1、按劳分配的内容：

　　在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

　　2、实行按劳分配的原因(客观必然性)

　　（1）前提:生产资料公有制

　　物质基础:社会主义公有制条件下生产力发展水平。（还不够高）

　　直接原因:社会主义条件下劳动的性质和特点。（旧的分工没有消失，劳动还存在着重大差别，劳动还只是人们）

　　（2）作用、意义：

　　实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起.有利于调动劳动者的积极性的创造性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。

　　按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

　　3、多种分配方式并存：

　　即按生产要素分配：就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配。（生产要素有劳动、资本、技术和管理、土地等。）

　　确立按生产要素分配的意义：①生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。②这有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，③有利于增加居民收入，推动经济发展。

　　二、收入分配与社会公平

　　1.收入分配的公平，表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

　　2.收入分配公平的意义：协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

　　3.如何促进社会公平（收入分配公平）：*

　　①大力发展生产力，是促进社会公平的基础。

　　②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平提供了重要的制度保证。

　　③增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。

　　④要促进收入分配合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节机制职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

　　4.公平与效率的关系

　　（1）效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。

　　（2）关系：效率与公平具有一致性。①效率是公平的物质前提，②公平是提高经济效益的保证。

　　5.如何处理好效率与公平的关系？

　　（1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（2）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

　　第八课财政与税收

　　1、国家财政——国家的收入和支出。（本质是一种分配关系）

　　2、国家财政的作用

　　（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

　　（2）财政具有促进资源合理配置作用。

　　（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性的财政政策——增支减收，刺激需求增长，促进经济发展。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策——增收减支，抑制总需求，给经济降温。）

　　3、财政收入

　　（1）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。

　　（2）财政收入的来源：税收收入(最主要)、利润收入、债务收入和其他收入。

　　4、影响财政收入的主要因素——经济发展水平和分配政策

　　如何增加财政收入？

　　①大力发挥生产力，促进经济发展水平不断提高。

　　②国家应该制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。

　　5、财政支出

　　（1）含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

　　（2）用途

　　①经济建设支出

　　②科学、教育、文化、卫生事业支出

　　③行政管理和国防支出

　　④社会保障支出

　　⑤债务支出。

　　6、财政收支平衡和财政赤字的含义

　　财政收支平衡：收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。

　　财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围内。

　　二、征税和纳税

　　1、税收——国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

　　2、特征：强制性、无偿性和固定性（无偿性要求具有强制性，强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。）

　　3、我国税收的种类：

　　A流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类

　　主要税种：

　　增值税：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。(境内)

　　作用：避免对一个经营额重复征税，防止前一生产经营环节偷漏税行为。有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。

　　个人所得税

　　含义：是国家对个人所得征收的一种税

　　税率：我国个人所得税按应税项目不同，实行超额累进税率和比例税率。

　　纳税人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人、以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得的个人收入

　　作用：国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

　　4.依法纳税是公民的基本义务

　　原因：①我国税收的性质：取之于民，用之于民。国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。②国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

　　（2）【四种违反税法的表现】

　　①偷税，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为

　　②欠税，没有按时缴纳而拖欠税款的行为

　　③骗税，用欺骗手段获得国家税收优惠的行为

　　④抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。

　　怎样自觉依法纳税？

　　①公民要树立权利意识和义务意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。

　　②国家应完善相关制度，加强税收的征管。