科普一下:夏言,在嘉靖三年与徐阶同年回乡丁忧,嘉靖七年,比徐阶早两个月回朝。仍补兵科右给事中(从七品),随后升礼科左给事中(从七品)、兵科都给事中(正七品)。
给事中即言官,言官全称“科道言官”,其中“科”指的是六科给事中,而“道”则指的是十三道监察御史。显然,从名字可以看出,夏言的官属“科言官”。
明朝的言官官小权大,自太祖朱元璋起,将前朝言官赋予官职,在王朝草创初期多次创设和调整机构的设置,而在权力的划分上也在不断地加以调节,以实现中央集权。
早在明朝尚未创建之时,朱元璋便已经设置了给事中一职位,龙会彬《明会要》记载:“吴元年,设给事中。”
这时朱元璋就已经对于给事中这一职务有了初步的设想,此后在洪武年间,给事中的品秩,人数和隶属关系多次发生改变和调整,到成祖时期,已经基本完善。
简单概括,六科给事中的职能具体就是以下几项:
第一,规谏皇帝补阙拾遗
第二,稽查六部百司,考核他们的业务执行情况
第三,敕书下达宣发,大事需要审核回复上奏皇帝,小事也要给事中署名表示已经审核再颁布,如果敕书文字有问题,有错误,就要六科给事中打回去重写。而内外大臣上奏的奏章,下发的奏疏,都需要六科给事中抄录文件原文,再审核署名交给相关部门,纠正他们奏章公文之中的错误。
也就是说给事中拥有封还执奏、覆奏封驳的权利,这可是内阁的权利啊!且时不时弹劾一下六部百司,一道弹劾奏疏,不论弹劾谁都够他吃一壶的了。
而且不仅可以弹劾大臣,有时还可以骂骂当朝皇帝,历来素有不杀言官的成文规定,因为弹劾乃言官的职责所在,且言官自小读圣贤书,将生死度之事外。言官往往在朝中出口大骂皇帝立表忠心也有恃无恐,颇有无赖你能奈我何的态度。往往皇上被气的发抖,吹胡子瞪眼,也不能下旨杀了他。
比如明朝的海瑞大人,告诉嘉靖:“皇上,你非常自私,且刚愎自用,既是昏君又是暴君,普天百姓早就对你有意见了,希望你能正视自己的问题。”为民间百姓传颂,且流芳千古,嘉靖若杀了他,会被扣昏君的帽子,只能气愤的将他关起来。
关于明代的公文处理,这里简单说明一下,自明中期开始形成了一个比较完善的过程,各路大臣在通政司投递自己的奏章,通政司首先审核来自各地各部门的公文并且抄录留下公文副本,看看公文内容是否有违反规定或者错误的地方,有就打回重写,没有就经由通政司转手给文书房,文书房内臣会把通政司的奏疏传达到皇帝面前。
在这之后皇帝会把这些奏疏转达到内阁或者奏章相关的六部以及各部门,如果皇帝想在某一件奏疏上发表自己的意见就会让文书房内臣传口谕到内阁,表达自己的意见,内阁最终票拟出的处理意见如果皇帝不满意就打回内阁重新票拟,或者把这个奏疏直接转达给相关部门处理。
等到最终的票拟结果出炉之后,再由六科给事中抄录这份公文并审核内容有无错误,是否符合公文规范,确定无误之后再呈送给相关部门,这便是“部覆”的结果。
之后奏疏结果会再次呈送在皇帝面前,批红。
作者有话说
第3章 第三章 三年丁忧徐阶贬官