《地球复兴》逍遥烟客

219、第219章：建设“福利地球” 第219章

　　第219章：建设“福利地球”
　　全民免费教育、医疗和各种社会福利保障，是社会稳定的基础，也是社会公平正义的重要体现，是让广大民众真正认可的“政绩”。
　　“不落下一位公民！”这是作为总盟主的萧星云，对“地球联盟”所有公民许下的承诺。
　　每位公民都拥有一张由“地球联盟”统一发放的超智能身份卡，身份卡带有星云法则，且与公民个人生物电波感应，无法伪造或冒用。
　　身份卡储存有公民个人各种重要信息，包括身体健康、社会身份、经济生活等方面。具备个人各种社会经济生活的资金支付结算等功能，几乎可以“一卡在手，走遍世界”。
　　身份卡信息分级授权，公民本人可读取和操作自己所有信息；相关获得授权的机构可获取权限内允许的信息，超出权限范围则须经过公民本人确认授权。
　　公民可凭身份卡享受免费的基本食宿、医疗、教育、失业、养老等各种基本社会福利保障。身份卡的超智能功能，可以对公民信息进行准确鉴别，避免滥用福利现象。
　　“地球联盟”中央政府确定的最低保障标准，以目前世界中等发达国家每年人均2,000“蓝元”的标准为参照，以后将根据经济发展状况，逐年提高。
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　　萧星云“创世”的最终目的是为广大民众谋幸福。当然，这不是那种“大锅饭”式的“平均主义”，而是一种依次递进的动态过程。
　　“修身→齐家→治国→平天下”这是古代天夏“智者”总结出来的法则，也是萧星云的行为准则。
　　首先，萧星云自己的持续强大是实现“宏伟目标”的基础，那些“燃烧自己，照亮别人……”之类的说教，不过是自欺欺人之谈。
　　其次，家人的幸福是自己持续奋斗的重要动力，那些“舍家为国……”之类的豪言壮语，或许在“国难当头”时还有号召力，但正常情况下显然有些“极端”了。
　　再次，家乡的发展是自己的“根基”所在，“乡愁”是天夏民族的传统的浓厚情感，家乡变得越好，“乡愁”的认同感和凝聚力就越强。
　　第四，国家的富强是国民幸福的保障，国家力量也是实现“宏伟目标”的重要依托，国家强大了，个人、亲人和家乡的发展空间也就越大。
　　最后，通过国家和各种力量，将自己的“宏伟蓝图”扩展到整个“天下”……。
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　　萧星云和他的家人当然没有必要用到这些“社会福利”。
　　目前，海丝市已经建立起最顶级的教育、医疗、养老等各种社会福利保障体系，人均福利支出6万多“蓝元”，是目前西方福利国家最高水平1万“蓝元”的6倍以上。
　　海丝自由邦的其它地区，人均福利支出3万多“蓝元”，是目前西方福利国家最高水平的3倍以上。
　　天夏国各省市地区，福利支出差异较大，人均福利支出超过1万“蓝元”的大约占1/3人口地区，高于目前西方福利国家最高水平。
　　人均福利支出5千至1万“蓝元”的大约占1/3人口地区，高于目前西方福利国家平均5,000“蓝元”的水平。还有大约占1/3人口地区低于目前西方发达国家平均水平。
　　萧星云确定天夏国最低福利保障标准是目前西方发达国家平均水平，这意味着还要提高4亿多人口地区的社会福利，这一目标要在三年内实现。
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　　天夏以外的其它国家地区的社会保障，最低也要达到目前中等发达国家2,000“蓝元”的水平，萧星云计划在三年内实现这一目标。
　　原属于亚盟的其它国家和地区，发展也很不平衡，发达、中等发达国家还占少数，多数还是发展中国家，贫困地区还是不少，不“达标”人口有10多亿。
　　新“入盟”的国家和地区，大约有30多个属于发达或中等发达国家，还有130多个国家和地区大约20多亿人口没有“达标”。
　　这30多亿人口中，绝大多数根本没有社会福利，每年6万亿“蓝元”的社会保障资金，还有建设福利设施的资金，每年至少要投入10万亿“蓝元”。
　　除了联盟中央政府补贴，萧星云还宣布，将从星云集群在世俗界每年经营利润中拿出20%，用于支持落后国家经济社会发展，提高社会福利保障水平。
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　　数以万计的“星云系列”新式学校、医院、养老院及各种社会福利保障设施在世界各地陆续开工建设。
　　“星云建设”的效率是普通建设集团的数十倍以上，只用不到半年时间，就完成第一批9万多个项目的公共福利工程建设，总建筑面积达数十亿平方米，投入资金达数万亿“蓝元”。
　　这些可不是建造那种廉价的“希望学校”或简陋的“救助站”，而是至少达到中等发达国家城市标准的功能配套齐全的设施，而且全部采用最新的高科技材料和技术。
　　考虑到不久的将来可能出现的“大动荡”，这些建筑都按最高防灾标准建设，至少可承受里氏10级以上的大地震，到时也可以成为当地重要的“避难所”。
　　萧星云也认识到“输血”式的扶贫只能起到暂时的作用，只有提高扶助对象的“造血功能”，才能让他们彻底告别贫困，走上可持续的富裕发展道路。
　　一个国家和地区社会经济的落后，固然与其自然地理环境及资源因素有一定关系，但关键因素原是政府的统治政策和民众的思想观念。
　　《地球宪章》原则上尊重各国人民的制度选择，但对于一些明显有违公平正义法则，不利社会进步的旧制度，则要求限期改革。
　　“星云教”更加迅速传播，一些信仰其它宗教的人，也改信或选择兼信“星云教”，目前，“星云教”在世界各国的信众达40亿以上，成为世界首屈一指的宗教。
　　“星云教”的广泛传播，对民众起到“思想解放”作用，也推动了很多国家的经济、政治和思想文化的“改革开放”。
　　应各国政府要求，天夏国还派出数十万有丰富改革经验的干部，指导各国的改革开放。
　　全球范围的“改革开放”，各种政策的调整，极大改变原来落后愚昧地区的面貌，他们纷纷引进外资开展建设，而“星云集群”则成为他们首要的选择。
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　　“星云集群”在世界各发展中国家建立了数万家“独资”或“合资”企业，充分利用当地的人力资源和自然资源，发展当地经济。
　　这些企业如果全部建成投产运营，将解决数千万当地人的就业，带动当地各种上下游产业，间接增加上亿的就业机会，将极大改变当地社会落后面貌。
　　“星云集群”的海外企业享受与“本土企业”相同的待遇，必须向所在国政府缴纳法定的税费，向合营方支付相应的利润分成。
　　本着“取之于民，用之于民”的原则，“星云集群”投资落后国家地区所取得的利润，一半以上用于当地的各种社会福利保障项目的建设，其余部分则投入当地扩大再生产。
　　从另一个角度看，相对不发达地区往往也是自然资源和人力资源占多数的地区，只是这些资源基本上没有得到多少的利用，或者价值没有被发现。
　　一旦这些地区的资源得到高效合理的利用，将成为全球经济的新增长点，成为推动全球经济可持续发展的重要动力。