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31、全军大屯田 ...
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“皇上,天气有些凉,加件衣服吧。”
勤英殿里,尹柘灏处理完了政务,正要回镇国将军府。九斤看到天色渐黑,秋凉已经上来了,给皇帝拿了件外袍,披在他身上。
“这会儿边关应该比轩辕城更冷了吧,不知道将士们的冬衣是否充足。大用府里怎么样?”尹柘灏紧了紧外衣,想到了去守关的辜大用和陆完等一众将士。这个辜大用倒是条真汉子,既能在皇宫里面养尊处优,派他到出云关那么艰苦的地方,也没见来半句话诉苦。
“昨日去了辜公公家里,倒是一切如常。皇上让奴才带给老太太的补品都送去了,老太太还说要到宫里来谢恩。”
“这回没有拿鞋子抽你了?”尹柘灏取消九斤道。
九斤笑嘻嘻的说伸手不打笑脸人,再说了,不看僧面看佛面拿了礼物去,自然也就不会打他了阿。
尹柘灏忽正色道:“明日朕下朝后,你派人把兵部王尚书、户部李尚书、工部陈尚书,杨大人,刘大人,谢大人都叫到乾坤殿去,朕有事情和他们商议,对了,去趟顺王府,叫上顺王爷。”
“是。”九斤知道,皇帝是要定屯田的方案了,“轿子已经备好了,皇上回吧。”
“您今晚不去豹房了吧?”尹柘灏在轿子外面问道。
“不去了,朕这几天有点乏,歇两天吧。”尹柘灏在轿子里说道,说完便闭目养神起来。
九斤是真不知道那些大臣们为什么要把上朝这种形式看得这么重要,皇帝除了偶尔不上朝,该处理的事情一件也没落下,这么晚了还在操心政事,倒不见得有人来个奏折赞颂一番。
连日来,尹柘灏都在考虑陆完关于屯田的建议,确实是有些累。虽然太祖开国就实行过屯田,但是后来随着军队规模大幅下降和战后生产的恢复,军队的给养全部由朝廷从税收中支出,屯田制度也就未再执行了。此后,虽然军队规模开始扩充,但是一直未再恢复屯田。正常年份,全部由朝廷税收负担军费完全没有问题,但是尹柘灏近几年一直实行低税制,而今年因为疏通大运河和南面遭受水灾赈灾,国库就显得捉襟见肘了。要不是上次出巡云东关,尹柘灏还不知道拖欠军费原来是因为国库吃紧,所以一帮大臣们对加强边防的事情也反对声很大。而增加课税的话,相当于在倒行逆施,更是难度重重。
尹柘灏思来想去,对于部分解决军饷问题,屯田确实不失为良策,让士兵们在非战时生产,自给自足一部分,在战时打仗,由朝廷和其他地方的士兵支持。总的来说肯定是打仗的地方和时间少,因此是生产的时候居多。但是涉及田地的问题,如果不能妥善处理,也有可能引发其他问题。加上屯田可能涉及多方面,应该是一套完整的制度,所以,他还是想再和大臣们认真商议一下。
第二日,屯田所涉及的部门的尚书和内阁几个重臣全部都到了乾坤殿。
谢之谦明确对屯田表示了反对,认为士兵就是士兵,如果一年中有一半的时间在种田,则与一般农夫没有两样,再说了,如果敌兵来犯,士兵们还在田里干活,这样还怎么让他们来保家卫国。而且,他提出了通过提高盐引税的方式来解决军费紧张的问题。
刘健这回倒是赞同屯田,原因是如果军队能够自行解决军费问题,倒是减轻了朝廷的负担。并建议屯田与卫所制度结合起来,允许卫所的千户、百户世袭,以增强军队的稳定性。
杨一清也赞同屯田,建议测度一下各卫所需田地、耕牛和农具,并由朝廷派出专人指导生产。
尹柘厚则提出了解决谢之谦提出的建议。他提出将卫所的人员分成几份,轮流守卫或耕作,这样可确保敌人来犯时能及时发现和通知。并且建议不仅军队屯田,也可以引导商人和内地的民众到边关屯田,这样也能促进边关地区的发展。
尹柘厚的想法和皇帝的思路完全契合。并且在之后的讨论中,谢之谦也逐渐打消顾虑,开放思路,一群老头子在乾坤殿里陪着年轻的皇帝讨论至深夜,竟也感觉到热血沸腾。出乎意料的,君臣之间竟然在屯田上达成了难得的一致。
这样,由吏部、工部、户部共同牵头设计方案的轰轰烈烈的军、民、商大屯田开始了。