《浅析韩国文化》苍白如默

32、第三十二章 现阶段韩国

　　现阶段韩国政府大力发展本国文化产业，文化产业对于经济增长与国民素质的提高有着重要作用。韩国文化产业起步较晚，但是在政府的支持下迅速崛起成为文化产业强国。系统的研究韩国文化产业发展历程以及其经验教训，分析韩国政府在文化产业发展中的作用对于中国文化产业的发展有着重要的借鉴意义。在文化产品大量出口创汇的同时，也向世界宣传了韩国的本国文化。与其他国家相比，韩国文化产业发展并不具有比较优势，然而韩国政府按照“明确重点、集中培育、系统实施”的原则，采取了一整套综合扶持政策和措施，促进了文化产业的繁荣发展，使韩国逐步成为了文化强国。近年来，韩国的电影、电视剧风靡我国。在赢得韩剧影迷的同时，也在餐饮、服饰等多个行业引发阵阵“韩流”，所谓“韩流”就是先从北京、大连、青岛等中国的北方城市,然后到南京、杭州、上海、广州、深圳等南方城市,兴起了一股欣赏韩国歌曲、舞蹈、电影、电视剧以及娱乐明星个人表演的热潮。为韩国带来巨大的经济、文化方面的收益。正是多年来受到政府成功推动的韩国文化产业。我国政府与企业界都应该借鉴这方面的经验。韩国政府制定了文化立国的发展战略与相应的法规。1998年韩国正式提出“文化立国”发展战略，金大中总统上任之后就宣布: 21世纪韩国的立国之本，是高新技术和文化产业。随后韩国政府相继出台《国民政府的新文化政策》( 1998年)、《文化产业发展五年》( 1999年)、《21世纪文化产业的设想》(2000年)、《文化韩国21世纪设想》( 2001年)等规划。政府完善的管理机制。把发展文化产业上升为政府的法定职能，建立完善的文化管理机制。韩国负责韩国文化产业管理的政府部门主要是韩国的文化观光部。1994年该部首次设立文化产业局,专门负责文化产业的相关管理工作。此外还有两个业务局文化政策局和艺术局也有相关职责。2000年,韩国还设立了韩国文化产业振兴委员会,从宏观的角度来制定产业政策发展方向。为了保证各项政策有效地落实,催生和帮助本国文化企业的发展壮大,韩国政府设立了文化内容产业振兴院,它是为构筑韩国文化产业创作基地,培养文化产业人才,促进韩国文化产品的开发制作、流通、市场营销以及国外市场的开拓而设立的专门机构。作为政府主导型经济的代表,韩国政府的产业政策和配套措施有效地促进了文化产业的崛起和走出去。但要真正实现可持续发展,文化企业的活力与创新才是根本。好的企业能充分把握政策带来的机遇,通过市场竞争逐步壮大。如果说政府扶植只是孵化器,真正成长壮大还要靠企业自身的市场行为。毕竟政策导向取代不了市场规律。韩国文化经营性企业全球竞争能脱颖而出,除了政府的保驾护航之外,其自身的经营管理也有许多可取之处。2000年至2005年,韩国政府共投入2 000多亿韩元,培养复合型人才,重点抓好电影、卡通、游戏、广播影像等产业的高级人才培养;加强艺术学科的实用性教育,扩大文化产业与纯艺术人员之间的交流合作,构建文化艺术和文化产业双赢的人才培养机制。韩国重视对外文化交流,以文化促经济的现代化发展道路值得我们学习和借鉴。2008年韩国文化产业占全球的2.5%,位列世界第9位,建立起与其国力相匹配的文化产业,在欧美文化垄断的夹缝中不仅获得了生存权,而且获得了发展权。韩国具有东方国家的社会和文化管理特征,在重视引进和吸收西方国家先进科学技术、社会文化管理经验和相关成果的同时,也充分重视保护和开发文化产品内容的独创性和民族特性。韩国对外来文化采取兼容并蓄、广收博取态度,然后通过消化和吸收,使它们不断转化为滋育自身成长的丰富营养。韩国文化遗产保护行政组织的中央行政机关是文化遗产厅。韩国将文化遗产按照有形文化遗产、无形文化遗产、遗址名胜天然纪念物、民俗资料、保护物保护区域五大类根据其价值与稀有度对其划分等级并确定其所有者或持有者等。文化产业,被称为21世纪的朝阳产业。科技,则是经济发展的原动力。韩国人把这两个领域结合起来,独创了“文化科技”这一产业名词,并把它确定为政府重点发展的六大战略性产业之一。其余的五项包括:信息、生物技术、纳米、能源和航天科技,这五项在各国的战略中都不陌生,只有文化科技更显示出韩国的特色。儒家文化极具生命力和适应性。儒学的核心是讲求人伦和秩序,儒家文化和思想,有助于化解人与人、人与自然、人与社会以及义与利之间的矛盾。儒家文化的精神内核融合在韩民族的文化血液中,影响深远。韩国有着深厚的儒家文化底蕴，在这浓厚底蕴的基础上，不仅积极努力地吸收了西方文化的精华，而且还对自身本土的传统文化进行了大胆的创造性转化，以致形成了具有鲜明时代特色的韩国现代文化模式。韩国文化产业虽然走在亚洲各国的前面，但就其发展的历程来看仍然存在许多矛盾和问题。正确认识准确发现这些特有情况，能够避免我们少走弯路，给予我们以启示警醒作用。并且有针对性采取相应的政策措施，可以全力加快中国文化产业进步与繁荣的步伐。首先，对文化资产的收益评估人才培养比较滞后。为了更好的培养优秀的、综合性、复合型专业人才，韩国政府已经陆续制定并出台一些的方针政策，而且适当加入了很多文化类学科，但如果想更高层次、更深化发展和振兴韩国文化产业，还面临很多复杂的现象和问题，亟需突破和解决。其次，文化产业发展失衡。在韩国，一个显著的特点就是尚未构建出一个完整的著作权保障系统，造成了著作人积极性受限，难以繁荣扩大文化产业市场，同时也无法顺利的将文化生产同民众消费密切的结合一起，很难构建一条严密的产业链。文化产业链是一个关于文化产业中围绕文化产品而展开的各个环节之间，以及文化产业与其他产业之间所存在的相互依存关系的概念。第三，文化遗产资源没有得到有效利用。韩国是历史悠久的国家，有着丰富文化遗产，但近年来没有得到很好保护和发掘。最后，缺乏合理的人力资源结构。主要面临的问题体现在创作团队，也就是体现在人才构思、人才培养以及人才营销等环节中，主力部门的人士数量过少，其它附属平庸岗位却人满为患。20世纪90年代末,韩国已经跻身于发达国家俱乐部——经济合作与发展组织(OECD)成员国的行列,韩国的国民生产总值居世界第15位,贸易总额居世界第11位,出口额居世界第十位。韩国重视文化建设,以文化促经济、以文化带动社会全面进步的发展道路值得我们学习和借鉴。因此,对韩国文化崛起原因进行探究,并揭示其经验对我国的若干启示,是十分必要的。韩国三面被黄海、朝鲜海峡、日本海环抱,国土面积狭小,自然资源匮乏,这种海洋国家的地理和资源特征赋予韩民族敢于创新、不断进取的个性。与韩国相比,我国是一个大国。与国家的特点相适应,中国人历来有崇尚核心的集权心态,而韩国人则更有崇尚沟通的开放胸怀;中华文化兼容并蓄,博大精深,韩国文化则具有潜在的巨大的爆发力。中华文化根基雄厚,重在远景的开拓,而韩国文化重在潜能的挖掘。转变政府职能,实现政府引导与市场机制的融合。文化产业包含两个相互关联的范畴,一是文化、二是产业。前者侧重于提供文化公共产品,保护民族文化传统,捍卫国家意识形态等功能,因此政府的干预和通盘管理是必不可少的;后者则强调遵循市场经济基本规律,在市场竞争中求生存谋发展。长期以来,我国对文化产品的管理是统包统管模式,这种模式的最大弊端就是公益性文化事业和经营性文化产业的性质相混淆,事业的职能和企业的功能相混淆。因此,政府在加强监管的前提下,应当转变职能,遵循文化发展的内在规律和充分发挥市场机制作用的有机统一。考虑到我国现实国情,应逐步鼓励非公有资本投资文化产业,调动社会力量发展文化产业。实行产品细化和专业化生产,从而促进内容创新的深化,最大程度地利用内容资源、降低成本、创造新产品和新品牌,走集约型发展道路,以提高生产能力和企业核心竞争力。文化产业的竞争实质是人才的竞争,是脑力资源的竞争。韩国的游戏业的成功,表明了必须要充分发挥自身所拥有的人力资源优势,正如□□同志指出:人力资源是第一源。我们要努力造就一支包括文化领导人才、文化经营管理人才和文化产业专门人才的强大人才队伍。相信在不久的未来，韩国会给世界带来不一样的全方位的视觉盛宴！