《天启直播间》西昔听风

11、郡县制 第

　　第十一天，卫二今天穿了件汉服，看起来挺正式：“今天聊郡县制。这是秦始皇在政治制度上最大的改革。”
　　光幕上出现一行字：【分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。——《史记·秦始皇本纪》
　　卫二说：“以前周朝是分封制，把土地分给亲戚功臣，让他们自己管。结果管着管着就不听话了，春秋战国打了几百年。”
　　光幕上画面一闪，出现一张地图，上面标着齐楚燕韩赵魏秦。
　　卫二的声音：“秦始皇统一后，采纳李斯的建议，不搞分封，搞郡县。全国分三十六郡，郡守由中央任命，郡尉管兵，监御史管监察。权力收归中央。”
　　光幕上出现另一行字：【廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记·秦始皇本纪》
　　卫二指着那行字：“这是李斯的原话。他说分封制的毛病是血缘远了就不认了，互相打，周天子管不了。郡县制用赋税养着那些公子功臣，好管，不乱。”
　　她笑了笑：“秦始皇说，好。就这么干。”
　　嬴政看向李斯。
　　李斯低着头。
　　“李斯，这话是你说的？”
　　李斯道：“是臣说的。”
　　嬴政点点头：“说得对。”
　　卫二继续说：“但郡县制也有问题。有学者研究，秦统一后，在新占领的地区推行郡县制，官吏不够用，只能用原来犯过错的‘废官’去当‘新地吏’。这些人本来就不靠谱，去了新地方更不靠谱。”
　　光幕上出现一行字：【岳麓秦简《迁吏令》：实施违法行为的秦故土之“废官”可被任为“新地吏”，且在勤勉工作达一定期限后可回归故土。——《中国社会科学报》
　　卫二说：“所以秦朝的地方治理，没想象中那么好。老百姓被这些人管着，能舒服吗？”
　　嬴政听着，眉头皱了皱。