5、帝心转仁政 ...
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秦始皇二十八年六月，琅琊行宫。
海风裹挟着初夏的湿暖气息，却吹不散御案后帝王眉宇间的沉郁。嬴政将一份来自三川郡的简牍掷于案上，竹简碰撞发出清脆的声响，在寂静的殿内格外刺耳。他面色沉静，目光却隐有寒意，如同风暴前的海面。
“朕承天谕，行新政，然郡县回报，黔首男子于《护凤令》多有微词，以为律法严苛，独厚女子。”他的声音不高，却字字如冰珠坠地，敲打在殿内每一个人的心上。新政初行，阻力已现，这在他意料之中，但如此迅速且直指人心，仍让他心生戾气。
侍立在下方的吕雉心领神会，知道时机已至，遂趋前一步，恭谨言道：“陛下烛照万里。天谕所示，在于阴阳和合。如今女子稍得喘息，初见生机，然天下男子若只见律法之威，未沐陛下之恩，怨望之心一起，新旧之策相互抵牾，新政恐事倍功半，龙脉调和亦将遥遥无期。”
“嗯。”嬴政不置可否，等她下文。他需要的是解决问题的砝码，而非仅仅是指出问题。
一、吕雉献策：惠及才俊，铺垫大势
吕雉展开随身携带的竹简，陈说已思虑成熟的方案，声音清晰而稳定：
“臣女愚见，或可双管齐下，使天下男子见通天之阶非止军功一途，亦能分享新政之利。”
“其一，请立'天工院'。”她指向第一条，“陛下可下诏，广募天下巧匠。凡墨家、公输家之传人，或善冶铁、精农耕、通水利者，但有一技之长，皆可投效。朝廷供其资材，厚其廪饩，使其专攻军械农器之革新。利国利民确有实效者，重赏不吝，赐爵授田。当使天下人皆知，技艺亦可光耀门楣，无需仅凭沙场搏命。”
“其二，设'明德匠学'。”她再示一条，“择寒门子弟中之聪颖者，授以律法、算数、农工、水利等经世实学。学成后，经考评选拔，优者可充任郡县佐吏，或入天工院协理事务。此为寒门另开一道登进之门，可收士子之心，使知识得以传承，帝国根基更为稳固。”
嬴政微微颔首。此二策能有效笼络匠人与寒门士子，分化可能形成的反对联盟，确是用心深远。“可。”他果断裁决，“着少府及奉常商议细则，尽快推行。”
二、吕雉点醒：需惠及更广
然而吕雉并未退下，她深知仅惠及精英阶层，犹如杯水车薪，难以平息广大黔首的潜在怨气。她再次开口，声音温和却切中要害，如同最精准的针刺入最关键的穴位：
“陛下，然天工院、明德匠学所惠，终究是男子中佼佼之辈，于万千寻常黔首、贩夫走卒，仍似远在天边。若欲天下归心，恐需……恩泽普降，惠及大多数。”她略微停顿，抬眸迎上帝王审视的目光，清晰吐出那关乎帝国根基的两个字，“比如，众人之劳役------”
“劳役？”嬴政低声重复，目光骤然锐利，如鹰隼扫视殿宇，整个大殿的空气仿佛随之凝固。帝国工程虽多，但能聚拢数十万役夫、且能被他拿来作为“恩典”示天下的，无非两处：贯通天下的驰道，与修建近三十年的骊山陵。
安舒公主接到吕雉眼神暗示，悄声对赢政说：“父皇，亢龙有悔”
嬴政的目光掠过天谕七幕的帛画，象征至高权力的【乾为天】卦象图盛极一时，最终停留在最上方那条已然黯淡的“亢龙”爻象上。天谕之中，玄龙盛极而衰、八方魔影合围的景象再次刺痛了他的神经。
他闭上眼，指尖无意识地敲击着紫檀案几，那声音在寂静的王帐内如同命运的倒计时。良久，他内心充满一种近乎恐怖的清醒，仿佛在宣判自己的罪与罚：
“朕，扫平六合，功过三皇，德盖五帝，自称‘始皇帝’。此，是否为‘亢’？”
他的目光如寒冰，扫过帐内垂首的众人，最终落在虚空之中，仿佛在与冥冥中的天道对话。
“朕设郡县、统一文字、货币、度量衡、修驰道车同轨，欲立万世未有之基业。此，是否为‘亢’？”
“而这骊山陵……穿三泉，下铜椁，以水银为百川江河大海，机相灌输，上具天文，下具地理……以人鱼膏为烛，期之不灭。”
他的情绪陡然变得无比锐利，带着一种自省式的残酷：
“这，难道不正是极中之极，亢中之亢吗？！”
“天谕已明示，‘亢龙有悔’！盈不可久也！”嬴政内心的声音陡然拔高，带着帝王的雷霆之威，“朕若贪图身后之极哀，耗尽天下民力，致使国脉空虚，龙气衰微，这岂非正应了那‘有悔’之兆？！届时，魔影趁虚而入，朕将成为葬送大秦江山的千古罪人！”
电光石火间，利弊已清。天谕中那因内耗而虚弱的龙脉，与眼前这耗尽民力的陵寝隐隐重叠。是继续这“虚亢”的工程，还是壮士断腕，换取龙脉的喘息与天下的归心？
他猛地看向赵高，眼中再无半分犹豫，只有劈开混沌的决绝：
“骊山陵------”嬴政声音不高，却带着劈开混沌的决绝，瞬间斩断了所有的犹豫与权衡，“即日罢役，赐归故里！”
“陛下圣断！”赵高立刻俯首，声音中带着恰到好处的激动与叹服，“此恩一下，非止七十万役夫得活，更是七十万户家庭重获顶梁柱。天下男子闻之，谁不感念陛下再生之德？此乃收尽天下男丁之心的千古仁政！”
“陛下圣明！罢辍骊山，实乃泽被苍生之壮举！”吕雉立刻深深拜下，随即话锋一转，切入最关键的执行环节，“然此七十万之众，骤然归乡，恐家业离散者终成流民，反伤陛下仁德，动摇地方安宁。臣女斗胆，请陛下明诏，许其自行抉择：
·愿归故里者，赐予路费，免其家本年田赋，助其安居，显陛下仁德。
·若无家可归，或愿搏一份新前程者，可尽数迁往北疆、河西、岭南等新辟之地！赐路费，每人划分田亩，数年不征赋税！彼等为求活路，必竭力垦殖，成为陛下最忠实的边民！”
此策一出，嬴政眼中爆发出前所未有的光彩。昔年赵武灵王拓地代郡、云中，亦曾徙民实边，充实塞防，然终是强制之举，民不堪命。而吕雉此议，竟化强制为自愿，以厚利相驱，不仅完美解决了安置难题，更将这七十万人化为巩固边疆、同化新土的活棋！这已非简单的仁政，而是兼具战略眼光的顶级国策！
“善！大善！”嬴政击案而起，声震梁宇，连日来的沉郁一扫而空，“化刑徒为齐民，转役夫为锐士，安内而实边！此策深得朕心！便依此议，拟诏颁行天下！”
尾声：暗流与洪流
诏令随快马传出琅琊。
“罢骊山役，授新田，自愿实边”的消息，如同巨石投入静水，在帝国上下掀起滔天波澜。少府金帛如流水般支出，各地官署为此急速运转，而七十万人的命运乃至帝国的疆土格局，正于此悄然改写。
旧贵私议，儒生非难，皆如暗流涌动，却已无法阻挡这由皇帝亲手掀起的、远比扫灭六国更为深刻的社会风暴。
嬴政独立高台，玄衣迎风。他知晓，一场真正的变革，已拉开序幕。
作者有话说
第5章 帝心转仁政
