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23、治理(1) ...
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森林营地在哈娜的管理下逐步走上正轨的同时,双峰堡内的陆毅,正面临着更为复杂和严峻的挑战——治理一个真实存在、拥有数千人口、且刚经历剧变的城镇。
他物理意义上地“精简”了官僚体系,剩下的几个官员战战兢兢,勉强凑成了一个能运转的行政班子。在他们呈交的盘点报告中,金银、布匹等缴获还算可观,但看到粮食库存一栏时,陆毅的眉头紧紧锁了起来。
库存少得可怜!甚至不足以支撑全镇人口一个月的消耗!
这固然是因为领地贫瘠,但更要“归功”于前任男爵那座无底洞般的胃口。有多少产出,都不够他一个人挥霍的。
现在,最大的开销确实被“解决”了。虽然陆毅暂停了税收,断了最主要的收入来源,但他手下的核心武力——野蛮人战士和哥布林——完全由系统供给,不消耗本地粮食。再加上吸血的腐败团伙被连根拔起,总体一算,目前的收支竟然勉强还能维持一种低水平的平衡。
然而,这种“平衡”在陆毅看来,简直脆弱得不堪一击!
他可是在“深挖洞,广积粮”、“手里有粮,心里不慌”、“生于忧患,死于安乐”等一系列老祖宗智慧熏陶下长大的吃货帝国优秀青年。对于一个势力的生存之本,他有着近乎本能的警觉。
“就这么点粮食?”陆毅指着报告上的数字,声音冷峻,“够干什么?一场春荒,一次围城,甚至只是贸易路线中断几个月,全镇的人就得饿死!堂堂一个领地,连点抗风险的能力都没有吗?”
下方的官员们面面相觑,不太理解领主为何如此焦虑。在他们看来,能维持现状,已经比肯特时代好太多了。一个年纪大些的官员连忙躬身诉苦:“领主大人明鉴!这……这绝非易事啊!本地产出有限,购买粮食需要大量资金,而且运输储存皆是难题……光靠我等,恐怕……”
陆毅抬手止住了他的话。他当然知道困难,但他更知道不能光让马儿跑,不让马儿吃草的道理,尤其是对这些刚刚归附、心怀忐忑的前朝旧臣。
他心念一动,对身后的野蛮人战士点了点头。
很快,两名战士抬着两个沉甸甸的大木箱走了进来,重重地放在地上。箱盖打开,里面是满满两大箱闪烁着诱人光芒的银币!
官员们的呼吸瞬间急促起来,眼睛都看直了。这些钱,很多就是从他们前任同僚家里抄出来的!
陆毅指着银币,声音清晰而有力:“困难,我知道。但办法,总比困难多!这些钱,不是让你们白拿的。它们就是此次‘广积粮’计划的专项奖金!”
他目光扫过每一个面露惊愕和贪婪的官员:“根据每个人在此事中的出力程度、完成进度和最终效果,来分配这些奖金。而且,这不是最终的一次性奖励——每完成一个重要的阶段性目标,比如成功采购回第一批粮食、新粮仓建成、开垦荒地达到预定亩数,都会立刻发放一部分奖金!这都是你们的合法收入,怎么花,是你们自己的事。”
他顿了顿,语气转为严肃:“但同样的,这件事是头等大事,办得好,金银赏赐少不了你们的。办不好……或者有人敢在其中动手脚,我想地牢和绞刑架,也很乐意再招待几位客人。”
恩威并施,赏罚分明。
巨大的金钱诱惑和冰冷的威胁同时摆在面前,官员们的心态瞬间发生了翻天覆地的变化。从之前的畏难和敷衍,变成了极度渴望表现和立功!
“请领主大人放心!”为首的官员反应最快,立刻躬身到底,声音因为激动而有些颤抖,“属下等必将竭尽全力,为领主大人分忧!”
“我等必不负领主所托!”其他官员也纷纷反应过来,争先恐后地表忠心,眼神火热地看着那两箱银币,脑子里已经开始飞速盘算如何最快、最好地完成领主的任务,好多分一些奖金。
陆毅深知,光有金钱激励和口头命令是不够的,必须有一套高效的执行和监督机制。他将“广积粮”计划提升到了最高优先级,并立刻建立了一套清晰的流程。
有了明确的目标(三年存粮)和强大的激励(两大箱银币),双峰堡剩余的行政机器开始运转起来。
陆毅并没有放任官员们自行其是,计划必须要有严格的跟进和协调。接下来的一周,他为这些官员制定了雷打不动的日程:
上午:议事厅会议。
所有相关官员必须准时到场,逐一汇报前一天工作的进展、遇到的实际问题以及需要的支持。会议不再是过去那种歌功颂德或推诿扯皮的场合,而是实打实的问题解决和计划调整会。陆毅坐镇主位,听取汇报,讨论,当场做出决策或调整方案。效率之高,让习惯了拖拉扯皮的官员们极不适应,却又被逼着必须跟上节奏。
下午:实地考察与执行。
会议结束后,官员们必须立刻带着新的指令和方案,奔赴各自负责的领域现场——可能是督促清理旧粮仓,可能是勘察适合开垦的荒地,可能是与留下来的少量商人洽谈采购。他们将遇到的新问题记录下来,整理成条,作为第二天上午会议的议题。
这种高强度、快节奏、结果导向的工作方式,如同一块试金石,迅速将剩下的官员区分开来。
有的人习惯了耍嘴皮子、纸上谈兵,到了动真格需要解决具体问题时,便捉襟见肘,漏洞百出,很快就被边缘化,甚至受到了陆毅严厉的斥责。
而更多的人,在压力和奖金的双重驱动下,爆发出了意想不到的潜力。
在“广积粮”计划启动初期的议事厅会议上,官员们逐一汇报着自己领域的困难和初步想法。轮到一位原本负责整理文书、盘点仓库的低级书记官——奥尔多时,他的表现引起了陆毅的注意。
与其他或诉苦连连、或空谈规划的官员不同,奥尔多显然做了些功课。他呈上了一份梳理清晰的文书,上面罗列了双峰堡近五年(有记录可查的)的大致粮食产量、现有耕地面积、以及仓库往年出入库的粗略数据。
他甚至还提到了在整理旧档时发现,曾购入的一批据说耐寒的麦种子,但因故未能推广,或许可以寻来试种。”
陆毅听着他的汇报,虽然其中多是基于纸面的推演,缺乏实地细节,但相比于其他人的茫然或浮夸,奥尔多显得条理清晰、有理有据,并且展现出了主动从故纸堆里寻找解决方案的态度。尤其是在所有人都对亩产、存量这些具体数字模糊不清的时候,他能给出大致范围,这已经难能可贵。
在当时急需有人牵头、而其他人表现更不堪的情况下,陆毅看中了奥尔多的条理性和主动性。
“奥尔多。”陆毅点了他的名字。
“是,大人!”
“你的思路很清晰。”陆毅赞许道,“从今天起,就由你担任总协调人。你的任务是统筹各方信息,确保计划推进,可以直接向我汇报。你需要什么支持,可以直接提。”
奥尔多闻言,脸上露出激动和荣幸的神色,立刻躬身:“谢领主大人信任!属下必竭尽所能!”
在接下来的几天里,奥尔多在“协调人”这个职位上表现得依旧出色。他高效地整理各部门的进度,将问题分类汇总,会议安排得井井有条。
议事厅里上午的汇报听起来一切顺利,奥尔多总是能清晰地汇报开垦了多少荒地、规划了哪些区域,新建粮仓的建设进度,数字看起来相当不错。
然而,陆毅却敏锐地注意到,只有他能看到的系统光幕上,那个代表【统治进度】的条状图标,非但没有上涨,反而在缓慢但持续地下降!
“不对劲……”陆毅心中警铃大作。数据的增长和民心的背驰,说明肯定有什么地方出了大问题,而且被下面的人刻意隐瞒了!
他立刻中断了原有的日程,没有通知任何官员,只带着几名护卫,亲自离开了城堡,深入到城镇周边的乡村进行实地考察。同时,他悄无声息地派出了那些最擅长隐匿和打探的哥布林,像幽灵一样散入田间地头和人家里去探听真实情况。
眼前的景象和哥布林陆续传回的信息,让陆毅的脸色越来越阴沉。
首先就是时节问题。现在正是春播作物(小麦、大麦)的生长后期,距离大规模的收获只有不到一个月的时间!这个时候,所有农户都应该在精心照料即将成熟的庄稼,准备收获。这才是当前最紧迫、最需要人力的事情!然而,奥尔多为了快速做出“政绩”以讨好他,竟然在这个节骨眼上,强行征调了大量农夫去开垦荒地!这完全本末倒置,严重干扰了即将到来的夏收,引起了农民的普遍怨愤。
其次是方法和资源的极度匮乏。他看到所谓的“垦荒队”效率极其低下。由于前任男爵奢侈的饮食习惯,耗尽了领地内本就不多的耕牛和驮马,开荒几乎完全依赖人力。农夫们使用的农具更是简陋得可怜,犁具还停留在非常原始的叉式犁阶段,翻土深度和效率都极差。根本没有他印象中那些高效的曲辕犁、耧车等工具。
最让他震惊的是对土地的浪费。他注意到很多现有的耕地旁边,就有大片明显曾经开垦过、但现在长满荒草的土地。询问之下才得知,这里的农业技术极其落后,他们根本不懂得使用粪肥!只知道采用粗放的休耕轮作制度:一块地种一两年,等地力耗尽就抛荒,再去开垦新地,等过几年旧地恢复一点肥力再回来种。这极大地浪费了土地资源,也是导致粮食产量低下的根本原因之一!
这时,哥布林带回了最致命的消息:垦荒队中出现了大量逃役现象!许多被强征来的农夫惦记着自家快要成熟的庄稼,偷偷跑回家,却被奥尔多用“临时征召权”组织的巡逻队(由一些旧衙役和地痞流氓组成)抓了回来,甚至遭到了殴打和恐吓。这些巡逻队更是借机在村里作威作福,顺手牵羊,敲诈勒索,民怨极大!
“混蛋!”陆毅心中的怒火腾地燃烧起来!他刚刚才用最严厉的手段清洗了一波蛀虫,没想到在自己的新命令下,换了个名目,新的欺压和腐败竟然又这么快滋生了出来!而奥尔多,这个他刚刚提拔的“能吏”,为了讨好他,竟然选择了最简单粗暴、最损害民力的方式,并且隐瞒不报!