《阳光下的罪恶》香汾

30、学习公安知识

　　2007年8月5日，这些弱势群体，揪心自己不懂法，造成极大损失，他们写好了材料。一群人跟上向公安局走去。
　　一进大门，被几个警察拦在了门口，有几个胆小的，转身就往后缩，不敢进去。有几个胆大的向警察说明来意，在门卫房作了登记，又返回去把缩在后边的几个胆小的叫上，一起走向经侦科。
　　一群人涌进了经侦科的办公室。
　　“你们出什么事了？”岳振东科长发现这么多人，焦急的问着。
　　“我们被人骗了，是来报案的。这是我们的报案材料。请你过目”赵师傅把材料递给了岳科长。
　　岳振东科长看过材料后，热情的接待了这夥人。科长说：“你们真是不懂法，天底下那有免费的午餐？你们都在那个单位工作？”
　　陈大叔说：“我们几个是农民，我又在城管找了一份大扫广场的活。”
　　“我是无业市民。”
　　“我是退休职工。”
　　“我也退休快30年啦。”
　　说到这里，岳振东科长又可笑的说：“你们能相信这些不靠谱的谗言，天上能掉馅饼？神奇了。科长停顿了一下，摇了摇头气愤的又说：“这家伙太可恶了？在家里搞门店很隐蔽，不易被人发现。”
　　岳振东科长又说：“也不能全怪你们，看来我们的宣传力度还不够大。为了进一步提高大家的有关法律知识，现在请大家先学习学习有关知识。”
　　岳振东科长拿出文件给大家读。
　　《非法传销的特点及打击对策》
　　自从直销从19世纪中叶在美国出现，这种商家和消费者双赢的经营模式随着我国改革开放，这种商业经营模式也进入我国。但由于我国社会主义市场经济尚不完善，法律法规不完备，管理手段相应落后，这种经营方式很快被一些不法分子利用，他们利用传销大肆从事非法经营，集资诈骗，销售假冒伪劣商品等违法犯罪活动。时至今日，非法传销已经成为我国经济有序健康发展的顽疾，极大的危害了公共秩序和安全，在今天这个将传销列入刑法呼声越来越高的时候，本文就合法直销与非法传销的法律界定论述了自己的观点和看法。
　　一．传销的含义及其表现
　　传销。传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。非法传销活动的组织不仅组织严密，还充分利用人性的弱点制定出了一整套的工作 方法 ，主要表现为以下二个方面：
　　1、利用人民群众急于发财的心理。随着我国社会主义建设进程的加快，不可避免的出现了部分地区经济上的差异，犯罪分子充分利用部分人民群众急于发财、想一夜暴富的心理，以高额回报、快速致富为诱饵，利用传销或者非法传销手段，大肆非法吸收社会闲散资金和公众存款，来达到组织者牟取暴利的目的。
　　2、注重精神麻醉。从掌握的情况以及已破获案件的情况来看，非法传销的组织非常注重从思想上、精神上来控制、麻醉传销人员思想行为。非法传销组织无论大小每分支机构必备的两个部门，一是财务部门：主要负责收集整理汇总传销人员缴纳的钱款，统计传销人员所谓的业绩；二是培训部门：主要负责对参与传销人进行思想上的麻醉。主要采取“奖励兑现会”、“骨干旅游”、“讲座”、“上课”、发视听资料等多种形式进行。由专职或兼职“讲师”、“业务突出骨干”现身讲课。宣讲的内容是市场经济发达国家所运用的市场营销基础理论和商品直销的操作程序，典型事例。长期大量的精神灌输，使传销人员幻想不久的将来，自己会成为富翁级人物。从根本上讲，传销组织的理论培训是造成参与传销人员痴迷于传销的最基本、最主要的主要手段。
　　二、 传销的特点：随着打击力度的逐渐加大，现阶段的非法传销，组织上更为封闭、活动上更为隐蔽、传销人员更为分散，主要表现出以下特点：
　　1、组织严密、行动诡秘：传销一般采取把人员骗到异地参与，组织严密，一般实行上下线人员单独联系，而组织者异地遥控指挥
　　2、杀熟：以“找工作”、“合伙做生意”、“外出旅游”、“网友会面”等为借口，诱骗亲戚、朋友、同乡、同事、同学到异地参与传销。
　　3、编造暴富神话：利用一套貌似科学合理的奖金分配制度的歪理邪说理论，鼓吹迅速暴富，鼓动人员加入。
　　4、犯罪手段的科技性。非法传销组织为了提高传销的效益和逃避监管、打击，往往最大限度的利用起现代化通讯、物流方式和工具。组织者之间通讯电话、用手机，客户名单及订货单传递用传真机，传销款用银行卡异地存取，发货用邮政包裹，传播信息通过英特网等等。现代化工具的运用，使现阶段传销隐蔽性更强，传销款汇集的速度更快。
　　5、传销形式的多样性。虽然非法传销组织的目的是吸收公众存款，但其打着传销的幌子在形式上的表现是五花八门的。比较典型的是利用非法成立的公司或地下组织吸收公众存款。也有通过松散型的机构、组织以推销产品、提供服务，采用虚构经营业绩、通过各种形式展示其经济实力的手段，来达到吸收公众存款的目的。
　　6、后果的严重性。非法传销组织的组织者一旦网络结构建成功，得到群众的资金后，往往大肆挥霍浪费，或作为利息支付出去，给投资者的财产造成巨大的损失。由于传销面广，数额较大，受骗上当的群众往往是倾家荡产的投入，因此一旦出现问题极易带来家庭不和等等社会的震荡，形成不稳定的因素，同时造成人民财产损失
　　三，打击：近年来，各地公安机关打击与防范传销和变相传销活动频频告捷，但是我们也应清醒的看到打击与防范传销和变相传销活动是一项涉及面广、政策性强、难度大并且是一项长期性的工作，作为主力军的公安经侦部门要在党委、政府的统一领导下，同有关部门齐抓共管，调动全社会的积极性，形成强大的社会氛围，才能遏制和消除这类违法犯罪活动：
　　1.认识打击非法传销活动的重要性、紧迫性和长期性。虽然，近年来各行政部门在打击传销和变相传销活动中取得了一定的成效，但是，有的地方政府还未能及时从讲政治的高度来认识传销的危害性，认为传销无关大局，有的甚至存在传销能促进当地经济发展，解决下岗人员再就业的错误认识，认为外地传销人员在当地吃住、消费，可以促进第三产业发展等。有的人还认为中国已经加入WTO，WTO中对销售方式的不歧视性，会使得传销在中国合法化。因此，我们要充分认识打击非法传销活动的重要性、紧迫性，同时更要树立长期打击的意识。
　　2．宣传力度，提高群众的法律意识。由于传销活动具有隐蔽性强、成本低、传播快以及下线资源丰富的特点。公安机关必须充分运用舆论宣传手段，从维护广大人民群众切身利益的角度出发，揭露其诈骗、欺诈本质，运用广播、电视、报刊等舆论工具，充分宣传我国现有的政策和查获的案件。让群众认识到财富是智慧和劳动去创造，教育群众，充分发挥社会监督作用，增强法律意识，提高防范。
　　3．相关部门的联动机制，共同预防和打击犯罪。由于传销活动涉及面广、跨地域活动，因此，公安机关要与各相关部门密切配合。特别是同各地的工商管理部门，协同作战，相互配合，互通信息、共同查处。各相关部门应在打击非法传销这一活动时，要经常交换信息，综合分析、 研究对策。
　　4．信息来源渠道，建立起一套长效的预警机制。事实证明，一些由传销活动引发的恶性事件发生前，都会出现一些反常现象，而作为打击非法传销主力军的公安机关由于警力不足等原因，公安机关在收集、调查、预警性信息方面处于被动地位，往往等案发后群众来报案了公安机关才知道。因此，公安机关经侦部门要本着“服务人民”的宗旨，充分发挥自身职能作用，依法运用各种侦查手段，主动出击，拓宽信息来源渠道，建立起一套长效的预警机制，把该类犯罪消灭在萌芽状态，从最大限度上保护人民群众的利益。
　　5、总结。打教结合，力促传销人员迷途知返。首先是充分发挥舆论作用，全面构筑打击传销的思想阵地。通过电视台、报刊、宣传标语等形式，全面加强宣传攻势，使传销和变相传销活动如“过街老鼠，人人喊打”，形成全社会共同抵制的氛围。其次在市区的大街小巷、电话亭、传销者聚集较多的出租屋等地方的显眼处用油漆喷涮该市的打击传销和变相传销举报电话，并通过电台、电视台经常性播放该举报电话，使打击传销和变相传销举报电话街知巷闻、深入群众 。
　　学完文件后，大家一致表示：“学的太迟了，只能亡羊补牢了。”
　　岳振东科长抬手看了看手表说：“这样吧，马上快12点啦，就要下班啦，你们下午两点按时来，我们要作笔录进行调查。”
　　岳振东科长又叫了一声：“李小华，你过来一下。”
　　一个年轻民警走了进来。科长把报案材料递给了李民警：“你下午接待一下这些同志，细细的作一下笔录，咱们要抓紧时间调查，这案子牵涉面积廷大，要快。”
　　岳振东科长又对股民们说：“你们下午按时来说清楚，我们尽快办理。”
　　这夥人相跟上出了经侦科。
　　在回家的路上，有个胆小的妇女说：“我从来没有进过公安局，老听人说公安局的人可厉害啦，刚才我进了公安局，我浑身都在发抖，心跳的怦！怦！的响。没想到这个科长，对咱还是廷和气的。”
　　“你这人，真是分不清是非，咱们是受害者，又不是犯罪分子，如果咱是犯罪分子，科长能对咱们这么客气吗？你要知道公安机关，是保护一方人民群众的生命财产不受侵害的。你就听不出科长的话茬吗？最后提到那个骗子时说，这家伙太可恶。你没听见这句话？”
　　“对呀！是说着哩！说着哩！”胆小的妇女回答着，脸上露出了一种有救的希望。
　　下午，这群人一个比一个积极，不到两点钟，早早的站在公安局门口等着李小华民警的到来。
　　经侦科里，李小华民警很细心的倾所一个个人的说话，并认真细致的作了笔录，最后交代：“你们把你们的银行存折和你们的收据，明天早上都带来，我们作为调查资料。”
　　第二天早晨，不到8点钟，这群人又到公安局门口等着李民警。
　　李小华民警把股民的各种手续不但作了登记，而且从复印机中复印存根。
　　最后经侦科长岳振东说：“同志们，往常，相当多的百姓糊涂的只知道我不偷、不抢、不骗人、不盗就是我们做人的原则。这种自古留下的法律意识，窂固流传下的基础上的法律意识，牢固的刻在了大家的脑核里，也是大家生活处事的底线。但是，有时候被别人骗了或遭遇利用，误入岐途，还麻木不觉，还积极辛苦，汗流浃背的给人家操纵着，等到完全彻底陷入人财两空、家破人亡、走头无路的时候，才意识到被骗，这时后悔已晚，根本认识不到法律是武器，法律可以保护自己的利益，保护自己的财产不受他人侵害。法律还能还人的尊严。
　　犯罪分子，采用各种骗术，在城市专门瞄准下岗工人、老年人，退休职工、农民、在校学生等闲休弱势群体，打着快速致富的幌子，以高额回报为诱洱，骗其投资，并引诱拉拢亲戚、朋友、家族入伙，使其越陷越深难以自拔。而犯罪分子索取高额暴利，不但扰乱了正常社会秩序，威胁着社会和谐稳定的基础。而其发展特快，有极其隐密性，使政府及执法部门不易发现其非法活动的行踪。我们要牢记：传销手段变化多端，常期换汤不换药。
　　不学法、不懂法的弱势群体，经不起诱惑，是求财心切，上当受骗后，使家庭出现打架、吵嘴、离婚、死人等危机。而不法分子巧取豪夺，不管老百姓的死活，常常还逍遥法外。
　　在法制社会里，不学法、不懂法，认不清真善美、假恶丑，认不清形势发展，没有清醒的头脑，时常就想着钱钱钱，不是从正道来钱，不是勤劳致富，只想不劳而获，而最终吃亏的还是自己。
　　如果大家都能重视法律，那么自已就能意识到，世上没有免费的午餐，天上不会掉进馅饼的好事。也就不会上当受骗，让犯罪分子钻了空子，给社会带来不可想象的混乱局面，为了自已和他人的安宁和谐家庭小社会，我们要认真学法、懂法，拿起法律的武器来维护国家、集体、个人的利益和社会经济的发展。使我们的社会经济发展正轨而快速，发展在一片净土蓝天。保护社会经济发展，是我们每个公民的义务和责任，我们每个公民都要拿起法律武器，堵死不法分子乘机可钻的机会，随时隨地打击犯罪分子，破坏经济发展活幼。使我们平安地过上幸福和谐的环境生活。
　　人类发展的历史，就是不断的从愚味走向光明，从历史发展到现实。所以我们要不断学习，提高自己的素质，紧跟社会发展。”
　　绝大部分人，以前没事谁和公安局打交道？今天听了岳科长的教导才如茅塞洞开。
　　但也有极少部分人关心的不是说教，而是案子能破了吗？我那几千元什么时候才能回来？
　　这时，卖血入股的佟大脚急切的问：“科长同志，我们的钱还能回来吗？”
　　岳振东说：“据我们知道的情况，这个案件比较复杂，牵扯的面很广，我们下步要抓紧时间、集中精力调查、取证、结合有关法律，给非法传销活动以有力打击，尽力追回受害群众的损失。”
　　这次来反映情况的10多名代表，发自内心的拍起了手。
　　李青云问：“岳科长：刘文秀是店长，她怎么处理？”
　　岳科长说：“我们政府对一切犯罪人的政策一贯是‘坦白从宽、抗拒从严’。刘文秀她若能积极主动的提供线索，配合我们早点破案，承担自已错误，积极退赔，我们会对她从宽处理的。但是她若不主动配合说清事情的来龙去脉，还抵触对抗，等事情大白，法律对她会严惩。总之，最后她何去何从，都要她自己决定。”
　　李清云低头不语，她在思考着另一个问题。
　　岳振东说：“请大家回去，还有什么漏说的情况，可以随时来找我。”
　　大家各自回家等待。